上海航运法治论坛举行 专家学者聚焦国际航运中心建设前沿

正在建设国际航运中心的上海正不断完善相关法律法规。“2016上海航运法治论坛”17日举行。本次论坛以“上海国际航运中心建设法治新发展”为主题，聚焦当前上海国际航运中心建设中的法治前沿和热点问题。

据了解，今年是上海国际航运中心建设征程中不平凡的一年。这一年，上海市人大常委会通过了备受瞩目的《上海市推进国际航运中心建设条例》(下文简称《条例》；上海市交通委发布了《“十三五”时期上海国际航运中心建设规划》，这不仅是上海国际航运中心建设法治领域的重要事件，也标志着上海国际航运中心建设再次发力。

当日论坛上，来自清华大学、大连海事大学、上海社科院法学所、华东政法大学、上海国际问题研究院等院校和科研机构，以及上海市人大常委会法工委、中国东方航空集团公司、宝山区商务委等相关部门的百余专家学者，重点围绕《条例》的特点、转型期航运立法的走向、互联网航运法治焦点问题、建设国际航空枢纽法律问题、“港区联动”制度创新、国际航运中心保险立法以及“国际航运中心”发展历史规律与“上海规则”如何炼就等开展深入研讨。

华东政法大学国际法学院教授马得懿当日表示，国际航运中心并没有稳定的学理标准。国际航运中心的“规则因素”决定其命运归宿。在上海开埠后二十余年间，上海港对海上城市发展的带动作用不可小视。如今，建设国际航运中心的上海应构建航运规则的“策源地”地位。

据悉，近年来，上海停靠邮轮艘次和旅客吞吐量一直蝉联全国第一，上海吴淞口国际邮轮港2015年已成为亚洲第一、世界第五大国际邮轮母港。但是中国邮轮相关立法的滞后却阻碍了邮轮经济的进一步发展。上海宝山区政协副主席李小年的发言聚焦“上海国际航运中心建设条例与邮轮产业发展”。他说，《上海国际航运中心建设条例》在四方面对邮轮产业提供了法律保障：包括，在邮轮口岸推进实施特定时限内的过境和出入境免签政策，设立进境和出境双向便利的免税购物商店，推进邮轮船舶供应服务便利化，加快邮轮相关服务贸易发展。他认为，促进和规范邮轮产业发展应大力吸引境外国际邮轮公司落户上海；着力完善促进境外大型邮轮公司挂靠上海的政策措施；同时加快完善促进邮轮产业发展的金融服务体系。

据了解，本次论坛主办方——上海市法学会与华东政法大学将进一步加强合作继续深化上海国际航运中心建设法治保障问题研究，努力搭建多形式交流渠道。华东政法大学方面表示，双方将广泛聚集国内外的研究力量与优势资源，系统开展前瞻性科学研究，更加强调研究与实务紧密互动，以及产、学、研的协同创新，打造多视角融合、多团队协同的智库平台，为上海国际航运中心建设提供理论支撑和智力支持。