5月15日上午，云南省人民政府新闻办公室在昆明市召开《云南省人民政府关于打造水利投融资改革升级版的指导意见》政策解读新闻发布会，邀请省水利厅相关负责人介绍有关情况。

发布会上，云南省水利厅副厅长江鸿杰通报了《云南省人民政府关于打造水利投融资改革升级版的指导意见》（以下简称《指导意见》）出台背景、主要特色、贯彻实施三个方面内容。

据介绍，《指导意见》已于2026年4月20日经云南省人民政府第74次常务会议审议通过，4月29日印发实施。

《指导意见》指出，云南省水利建设正处于“十五五”关键期，资金需求巨大，传统财政投入难以为继，必须深化改革，变“盯着财政要钱”为“向市场要钱、向改革要钱、向存量要钱”。同时，系统回答了“钱从哪来、怎么来、怎么用”的核心问题，标志着云南水利投融资从“政府单一投入”向“多元良性循环”加速转型。

《指导意见》紧扣“两手发力”核心要求，构建了“六项机制+五条路径+六大工程+六大重点”的完整闭环体系，形成一张系统集成、精准发力的“施工图”。

深化拓展“六项机制”。坚持“先建机制、后建工程”，以制度创新破解水利投融资堵点难点，构建权责清晰、运转高效、持续稳定的制度支撑体系，通过完善初始水权分配、建立合理水价形成、深化社会资本参与、健全节水奖励和精准补贴、推行群众全程参与、拓展工程管护“六项机制”，筑牢水利投融资制度保障。

灵活运用“五条路径”。聚焦存量水利资产价值释放，以“收、租、抵、链、开”为核心路径，分类施策、精准盘活，实现“向资产要资金、向存量要增量”，构建存量带增量的良性投融资格局，拓宽水利资产盘活渠道。

着力打造“六大工程”。聚焦云南水网建设核心任务，谋划实施一批打基础、利长远、惠民生的重点水利工程，打造收益稳定、载体坚实的水利项目库，为投融资落地提供有力支撑。通过实施水源工程、引调水工程、灌区工程、城乡供水工程、生态水利工程、泉水利用工程“六大工程”，夯实水利投融资项目载体。

全力攻坚“六大重点”。紧盯目标任务、压实工作责任、强化协同联动，以重点突破带动整体推进。通过开展已建项目全面植入“六项机制”、全域推进“百县万亩”高效节水灌溉项目建设、整装推进新建水利项目、全力提速涉水新业态开发、全面加快工程确权登记、统筹实施水生态价值转化“六大重点”工作，确保水利投融资落地见效。

《指导意见》的印发实施，标志着云南水利投融资改革正式迈入系统集成、协同高效的全新阶段，为破解水利建设资金瓶颈、加快现代化高原立体水网建设、赋能水利事业高质量发展提供了坚实的政策支撑。

下一步，云南省各地各部门将以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，凝心聚力、攻坚克难、真抓实干，切实把政策红利转化为发展实效，奋力开创云南水利高质量发展新局面。（赵建军）