四月的阿克苏市日光正盛，阿克苏市党政综合办公区屋顶连片的光伏板在阳光下泛着淡蓝色的光，楼下的公务专用充电区里，几辆新能源公务车正插着充电桩补能。刚外出执法结束的市交通运输综合行政执法大队负责人陶长道拔下充电枪，对着手机上的用车结算界面晃了晃：“现在跑外勤开新能源车，不仅程序合规，审批也快，提前在APP上约好车，楼下就能取，比以前方便太多了。”

陶长道感受到的便利，是阿克苏市近些年锚定绿色发展方向、探索节约型机关建设的缩影。为深入落实“双碳”部署，破解传统公务出行公车燃油消耗高、运维成本大、充电配套不足，以及机关能耗偏高、低碳转型滞后的痛点，当地很早就确立了“绿色低碳、高效便捷、市场运作、多方共赢”的改革方向，把新能源公车推广和光储充清洁能源项目绑在一起推进，要从源头给公务出行“降碳减负”。

“最初我们也怕财政投入压力大，后来选了合同能源管理的模式，全程不用政府出钱，由节能服务企业全额投资负责建设和运维，充电桩服务费比市场价还低，一下子就把资金的问题解决了。同时，还可以进一步规范用车行为，减少廉政风险。”阿克苏市机关事务服务中心干部王敏介绍，现在办公区已经布设了2308块光伏组件，配备了储能设施和70台充电设备，配套的调度指挥中心也已经落地，整套“车－桩－电”的保障体系全部成型。

为了适配不同公务出行的需求，当地还设计了“固定租赁为主、分时租赁为辅”的服务模式：中长期、高频次、固定路线的出行，就用“一年一签”的固定租赁，运营企业全流程负责车辆运维，用车单位完全不用操心保养、维修这些事；针对短途临时的出行需求，还在推进分时租赁系统和APP打通，以后线上申请、审批、派车、结算全流程都能在手机上完成。“我们单位外出执法的次数多，今年3月份试运行以来，用车次数达40次以上，现在临时要跑个近的地方，直接在APP上约车就行，这些车的整体使用率能达到88%，基本没有闲置的情况。”陶长道说。

光储充的能源管理平台和公车租赁管理平台已经实现了数据互通：能源平台会实时同步充电桩使用状态、光伏供电情况、充电费率，方便车辆调度和错峰充电，还能实时监控车辆轨迹；公车平台的充电需求、用车轨迹数据也会反向传给能源平台，优化光伏发电的存储和调配，现在整个办公区加充电桩白天的光伏用电自给率已经达到了100%，真正实现了“近零碳用能”。

光储充项目试运营到现在，此模式的成效已经逐步显现，还被国家机关事务管理局纳入了能源费用托管典型案例。负责项目运营的市属国企工作人员金华给我们算了一笔账：整个项目年光伏发电量最大可达到180万千瓦时，能节约标准煤484.92吨，减少碳排放1665吨，其中新能源公务车用光伏充电一年就能减碳420吨，反过来公务车稳定的充电需求，还让光储充项目的能源利用效率提升了15%，形成了良性循环。

“现在光储充项目一年最多能给办公区提供80万千瓦时的光伏发电，同时，新能源公务租赁车辆运维成本较传统燃油车降低60%以上，实实在在给财政减了负。而且我们运营方这边，低费率的充电服务让车辆租赁业务的年利润率升至18%，干部职工用车效率和政务服务满意度大幅提升，算是真正实现了多方共赢。”信诚公司新能源中心经理、项目负责人甄雪松说。

如今在阿克苏市，越来越多的公务人员习惯了开着新能源公务车出门，屋顶的光伏板每天吸收着阳光，再转化成动力载着工作人员跑遍乡镇街道，这套“绿色能源+绿色出行”的公务服务新模式，已经成了当地节约型机关建设的一块金字招牌，也为更多基层公共机构的低碳转型提供了可复制的实践样本。（马恒骥）