“办客”是农村最热闹的时候，也是矛盾最容易冒头的时候。在云南省临沧市永德县，一支由878名“客事总管”组成的志愿服务队，正把一场场红白喜事变成基层治理的“前哨站”。

（客事总管在崇岗乡军捞村村民委员会培训。王玉璟/摄）

永德县地处滇西南，农村地区长期以来面临着治理力量不足、本土能人作用发挥不充分的问题。当地在调研中发现，各村红白喜事中总有一些威望高、懂礼俗、善协调的“客事总管”，他们是群众身边的“自家人”，说话有人听、办事有人跟。

“能不能把这支队伍用起来？”永德县委社会工作部以此为突破口，创新推行“123”工作法，将传统乡土力量转化为基层治理骨干，走出了一条“传统力量现代化、民间智慧制度化、管理服务精细化”的治理新路。

永德县打造一支队伍，实现从“办客”到“治村”的全覆盖。以“村党组织+自然村长+客事总管”为架构，整合党员、乡贤、网格员等力量，组建起62支“客事总管”志愿服务队，共878人。这支队伍群众基础好、协调能力好、法治素养好，通过“法治课堂+调解实训”提升实操能力，已成功化解多起邻里、宅基地纠纷，成为扎根乡村的治理骨干。

（客事总管在客场中检查食品安全）

推出两项制度，永德县让“软办法”变成“硬约束”。当地出台《客事总管参与基层治理管理制度》，明确规范办客引导、食品安全监督、文明创建服务、政策法规宣传四项职责；同时建立“红黑榜”动态管理制度，红榜表彰激励、黑榜反向约束，连续两次上黑榜则清退出队，让队伍既有荣誉感又有约束力。

永德县还从“办客”到“办事”推行三本台账。宴席登记台账在办客前提前介入，动态记录宴席规模、时间、地点等信息，从源头排查食品安全隐患，累计消除51处风险点；客场事后台账记录每场宴席的礼金、桌数、菜品等实情，为移风易俗提供数据支撑，目前超60%宴席礼金控制在100元以内，大操大办陋习得到有效遏制；民生“微心愿”台账则实现群众点单、队伍接单，累计收集心愿213件、办结205件，从代办残疾证到协调医保报销，把民生服务送到群众家门口。

（客事总管在客场中维护秩序）

永德县紧扣农村宴席这一群众参与度高、社会关注度高的场景，将“客事总管”的履职与移风易俗、矛盾化解、民生服务深度融合。据统计，当地累计规范办客1769场次，有效防范了客场违法违纪、安全生产事故及做客人员酒驾等风险，实现重点领域安全“零发生”。客事总管凭借“熟人、熟地、熟情”的优势，在办客过程中及时发现、就地调处矛盾纠纷，累计成功调解各类纠纷78起，调解成功率保持高位。同时，将“客场”变为“普法课堂”，开展“客场普法”1769场次，覆盖群众13万余人次。

（客事总管在崇岗乡黑龙村客场普法宣传。李明松/摄）

永德县委社会工作部相关负责人表示，当地将始终坚持党建引领，持续深化“123”工作法，推动基层治理从“传统力量”向“现代治理”深度转化，以实实在在的治理成效回应群众新期待。

从“办客管家”到“治理尖兵”，永德县的探索证明，基层治理的根在乡村，活力在民间。当乡土智慧被激活、被赋能，乡村治理便有了最坚实的根基。（杨代富，永德县融媒体中心供图）