春节期间，云南省西双版纳州景洪市始终坚守“人民至上、生命至上”理念，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，紧盯烟花爆竹储存、运输、销售、燃放全链条、各环节，紧扣“三个必须”工作要求，落细落实“四项举措”，持续夯实“三个强化”保障，从严从实从细抓好烟花爆竹安全监管各项工作。

同时，依托全域统筹、源头管控、闭环治理、宣传引导与应急值守同步发力，全市春节期间未发生因烟花爆竹引发的安全事故，切实筑牢安全防线，牢牢守住春节烟花爆竹安全底线，全力保障人民群众度过一个平安、祥和、欢乐的新春佳节。

提高政治站位，紧扣“三个必须”总目标

必须坚守安全底线，景洪市深刻汲取近期各地烟花爆竹零售店燃爆事故教训，第一时间组织公安、应急、市场监管、交通等部门开展联合执法工作会，将安全要求贯穿烟花爆竹全链条监管，从严排查安全隐患，从严整治违法违规行为，严格依据烟花爆竹经营许可核查评分表，取消4家不符合规范标准的经营资格，坚决守住不发生烟花爆竹安全事故的底线。

必须守住稳定大局，立足春节期间烟花爆竹燃放集中的实际，将烟花爆竹安全检查与维护社会稳定紧密结合，精准研判城乡接合部、旅游景区等重点区域风险点。景洪市政府领导班子带队下沉11个禁燃区网格开展巡查督导，通过精细化管控，及时化解非法经营、违规燃放等可能引发负面舆情的风险，全力维护节庆期间社会大局稳定。

必须保障有序管控，坚持“安全第一、规范有序、便民利民”原则，严格按照禁燃区划定范围规范经营网点布局，健全巡查劝导机制，细化分时段、分区域管控措施。通过微信公众号推送烟花爆竹安全科普信息6期，有序引导群众合法、安全、文明燃放，确保烟花爆竹经营有序、运输有序、燃放有序，实现安全与年味兼顾、管控与服务并重。

聚焦风险防控，落实“四项举措”硬招数

当好“安全护航员”，组织各乡镇（街道）执法队伍全员下沉一线，采取“四不两直”方式，对城乡接合部、老旧小区、集贸市场以及旅游景区周边开展全覆盖、常态化的“扫街行动”。春节期间，累计派出工作人员2184人次，对全市86家烟花爆竹经营零售店累计进行多轮次检查938家次，发现并督促整改各类隐患77条。对巡查发现的非法销售行为，坚持发现一起、取缔一起，切实将隐患消除在萌芽状态。

当好“信用指导员”，制发《景洪市烟花爆竹零售店安全诚信经营记分管理制度（试行）》，将安全生产信用体系建设引入烟花爆竹监管领域。对检查中发现的不安全经营行为，逐一纳入店铺“诚信经营积分档案”进行量化扣分，情节严重的依法吊销经营许可。春节期间，对巡查发现的共性问题，及时向全市零售店发出全覆盖的警示提醒，并根据积分情况实施差异化监管，对得分较低的店铺增加检查频次，实现精准监管。

当好“网格勤务员”，建立联合执法机制，成立3个专项工作组对城区街道开展巡回执法检查。在除夕、初一等关键节点，统筹应急、公安、综合执法等部门力量混编成组，按照“定岗、定人、定责”要求，将各单位分管负责人分配至11个重点禁燃网格区开展夜间巡视劝导。同时，畅通群众投诉举报渠道，对举报线索快速核查、及时反馈。春节期间，累计接处群众举报、检查农贸市场、村社小卖部等经营场所20余处，打处无证经营行为6起，罚没非法烟花爆竹28件，劝返异地销售商贩4起，劝导禁燃区燃放行为110余起，制止违法燃放40余起。

当好“安全服务员”，主动上门落实国务院安委办烟花爆竹安全“8条硬措施”，为全市86家零售店逐户张贴“五个严禁、三个务必”要求，面对面讲解、点对点提醒，确保经营业主抬眼即见、熟记于心。针对零售店从业人员流动性大、安全技能偏弱的实际，派出81个工作组下沉一线开展“边检查边培训”服务，手把手教学灭火器使用、面对面讲解安全燃放常识，累计培训从业人员300余人次，帮助每一名从业人员都能熟练掌握应急技能、规范引导顾客燃放，切实为企业守好“第一道防线”。

筑牢长效机制，夯实“三个强化”压舱石

强化指挥体系，充分发挥市安委办“指导协调、监督检查、巡查考核”职能，成立春节期间烟花爆竹安全监管工作专班，实行“日调度、日研判、日报告”制度，每天汇总分析各成员单位检查数据、隐患整改等情况，确保反应迅速。

强化制度建设，建立春节期间烟花爆竹安全管理检查清单、责任清单，将每一个零售店、每一个禁放区域、每一处重点时段巡查任务，都明确到具体个人。实行“定岗、定人、定责”的“三定”方案，将安全责任分解到应急、公安、街道等各级各部门，确保事事有人管、件件有着落。

强化队伍建设，以市级专业执法队伍为核心，应急、公安、综合执法等部门扛起主力军责任；以乡镇（街道）综合执法队伍为骨干，扛牢日常巡查、一线盯防主战责任；以社区网格员、志愿者为补充，延伸监管触角，协助信息收集、宣传引导。同时，加强应急救援队伍备勤，消防救援支队在重点区域前置备勤，确保专业力量与群防力量深度融合，构筑坚实的烟花爆竹安全防火墙。（张晓郎）