近年来，云南省文山州广南县坝美镇积极探索以土地流转为切入点、以产业带动为核心、以农民增收为目标的发展路径，在实践中逐步形成了独具特色的“土地流转+务工就业”模式，通过构建“租金+薪金”的双重收益机制，为农民增收开辟了新渠道，为乡村产业振兴注入了新动能，为坝美镇农业农村发展描绘了崭新图景。

坚持因地制宜，流转盘活资源。坝美镇立足农业资源禀赋和发展阶段特征，坚持以市场为导向、以农民为主体、以规范为前提的工作原则，始终将土地流转工作置于乡村振兴战略全局中谋划推进。截至目前，多个村（社区）流转工作成效显著，董幕村成功流转829亩土地，者卡村流转316.58亩，同应村流转124亩，八达社区流转84.46亩，这些连片土地的集中流转，不仅破解了土地细碎化难题，更为发展规模化、标准化、品牌化现代农业创造了先决条件，奠定了坚实的生产要素基础。

（坝美镇流转土地）

聚焦产业赋能，实现叠加收益。土地流转本身不是目的，关键是要通过流转实现产业升级和农民增收的“双赢”。为此，坝美镇坚持“流转土地必须服务产业发展，产业发展必须带动农民增收”的思路，着力推动土地流转与特色优势产业培育深度融合。针对流转出的集中连片土地，结合市场需求和本地实际，科学规划产业布局，重点引导发展以水果甘蔗为主导的特色高效农业，通过引进种植户、培育本土合作社、推广先进种植技术，已在流转土地上种植水果甘蔗1200余亩，有效提升了甘蔗产业的规模化、专业化水平，增强了市场竞争力。更为重要的是，产业的规模化发展创造了大量稳定的就业岗位，在董幕村委会董幕小组的一个甘蔗种植示范基地，可带动群众就近务工1.2万余人次，增收190余万元。通过建立健全“优先吸纳土地流转农户”的用工机制，大批农民实现了从传统耕种者到现代农业产业工人的转变。他们在获得每亩土地每年固定流转租金的同时，通过在基地从事种植、管护、采收、分拣等工作，按月领取工资性收入，据者卡村委会的龙蚌小组统计，进入甘蔗砍收高峰期后，日均用工人数将突破80人，每人每天收入在100至160元之间，每日可为周边村民创造务工收入逾8000元。一块土地，既产出“流转金”，又带来“务工薪金”，“一地生两金”模式让农民切实分享到了产业发展红利。

（当地村民开沟栽种甘蔗）

强化服务保障，筑牢发展根基。土地流转和农民权益保障是一项长期性、系统性工程，在规范管理方面，统一制定规范的流转合同文本，明确双方权利义务、流转期限、租金支付方式及调整机制、违约责任等关键条款，并指导监督双方依法签订，从源头上减少纠纷隐患。在权益保障方面，建立租金支付监督机制，定期核查租金兑付情况，确保农户租金收入按时足额到位。对于务工农民，督促经营主体依法签订劳动合同或用工协议，明确工资标准、支付时间和劳动保护要求，并协调处理劳资纠纷，维护农民工合法权益。

（董幕村群众在流转土地种植水果甘蔗）

注重机制创新，释放长效活力。在巩固现有“双金”模式成效的基础上，坝美镇还致力于延长多样化的特色农产品的产业链条，创造更多元化的就业岗位和增收机会——阿科社区的火龙果，映红了山坡，甜透了农户的心窝；革乍村的贝贝南瓜与“炮弹芋头”，以其优良品质走向更广阔的市场，成为村民增收的“新名片”；青石村的烤烟，片片金叶，铺就了村民的致富路；西松润嘉耕油坊“溢价收购+就地用工”的模式，亦是这一探索的生动注脚。这一系列的机制创新，旨在构建更加稳固、多元、长效的农企利益共同体，让土地流转释放出持久的改革红利，使之真正成为壮大乡村产业、促进农民富裕、推动坝美镇农业农村现代化进程的核心引擎。

下一步，坝美镇将以更加坚定的决心、更加务实的举措、更加创新的思维，持续深化和完善“土地流转+务工就业”模式。通过持之以恒的改革探索与实践创新，土地流转这篇大文章必将越写越精彩，“一地生两金”的生动实践必将结出更加丰硕的果实。（张悦佳）