“十四五”时期，是云南省迪庆州香格里拉市发展进程中极不平凡的五年。五年来，香格里拉市紧扣省委“3815”战略发展目标，以铸牢中华民族共同体意识为主线，全力抓好稳定、发展、生态和边疆稳固四件大事，强化“州府”所在地的政治担当，迎难而上，砥砺奋进，在雪域高原书写了高质量跨越式发展的精彩篇章，交出了一份让党中央满意、让各族群众安心的优异答卷。

社会稳定根基筑牢，民族团结画卷最美

五年来，香格里拉市坚决贯彻落实总体国家安全观，将政治安定、社会稳定、民族团结、宗教和顺置于首位，保持了“大事不出、小事可控”的良好局面。通过持续深化我国宗教中国化的香格里拉实践，深入实施“三江腹地石榴红”“润心同向”等工程，2023年成功创建全国民族团结进步示范市，连续四次荣获“全国双拥模范城”，蝉联省级文明城市，入选第八届全国文明城市提名城市。尤为突出的是，成功调处化解滇川交界地区延续近百年的资源利用纠纷，探索出“事合、力合、心合、人合”的边界治理新路径，变“治理难点”为“平安纽带”，群众安全感综合满意度高达95%。“25个民族一家亲，共绘民族团结最美香格里拉画卷”已成为生动现实。

经济发展量质齐升，内生动力显著增强

面对复杂环境，香格里拉市全面贯彻新发展理念，坚持在稳定中促发展，以发展固稳定。经济总量稳步增长，2025年地区生产总值预计突破190亿元。人均生产总值从2020年的8.67万元提升至2024年的9.86万元，位居全省前列。投资结构实现历史性优化，四年累计完成固定资产投资420.4亿元，其中，产业投资占固定资产投资比重从2020年的12.5%跃升至2024年的42.9%。通过大力实施“内培”“外引”，累计引进州外资金75.37亿元，104个重点项目落地见效，净增经营主体2.04万户，民营经济增加值占GDP比重达45.9%，经济活力持续迸发。

文旅融合活力迸发，世界品牌持续擦亮

文化旅游业作为战略性支柱产业，实现了从规模扩张到品质提升的华丽转身。香格里拉市坚定不移推动旅游提质升级，以文化赋能发展。独克宗古城获评国家级夜间文旅消费集聚区，香格里拉端午赛马会获评“2025年度中华体育文化优秀节庆项目”，虎跳峡徒步线路跻身全国精品。“冬游香格里拉”品牌效应凸显，全域旅游格局加速形成。从“心中的日月”到“必去的城市”，世界的“香格里拉”持续焕新。文旅产业富民效应显著，全市超过50%的群众直接或间接从中受益。2024年接待游客和旅游总收入分别是2020年的3.5倍和3.9倍，2025年前11个月数据再创历史新高，文旅产业已成为驱动高质量发展的核心引擎。

特色产业提质增效，“绿色牌”打得响亮

立足资源禀赋，香格里拉市围绕绿色能源、绿色食品、健康生活目的地“三张牌”战略，推动特色优势产业蓬勃发展。从“松茸榜首”到冲刺“川贝母冠军”，香格里拉特色产业星光璀璨，高原特色农业迈向品牌化、高端化，香格里拉松茸品牌价值超40亿元，连续两年荣膺全国同类榜首，香格里拉牦牛肉、羊肚菌等入选全国“名特优新”农产品名录，川贝母产业向全国单项冠军冲刺。绿色矿业与绿色能源比翼齐飞，普朗铜矿成为全国首个实现高海拔5G工业运用的智能矿山，2024年全市社会发电量达136亿千瓦时，是2020年的4.9倍。

民生福祉大幅改善，幸福在“家门口”升级

始终坚持以人民为中心的发展思想，围绕“农民增收和民生改善”两大根本任务，将80%以上的财政支出投向民生领域。城乡居民收入稳步增长，增速居全省前列，城乡收入比持续缩小。2023年率先在全省实现人均纯收入低于1万元且有劳动能力的脱贫户和监测对象动态清零。在全省率先实现15年免费教育全覆盖，成立全州首个集团化办学教育集团，教育质量显著提升。市人民医院建成投运，基层医疗机构全面达标，中藏医药服务全覆盖，国家卫生城市创建通过省级技术评估。“一老一小”服务网络不断健全，就业、社保体系持续完善，基本养老保险参保率达96%，幸福在群众“家门口”升级。群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

城乡面貌日新月异，融合步伐全面加快

坚持乡村振兴与新型城镇化“双轮驱动”，城乡融合发展呈现崭新面貌。天堑变通途，香格里拉全面迈入“高速时代”“动车时代”。香丽高速、丽香铁路建成通车，彻底改变了交通格局。城市功能品质显著提升，地下管网“一张图”初步建成，城市污水收集率从2020年的15.5%提升到76.7%，城镇生活垃圾无害化处理率、城市生活污水集中处理率均达100%，2023年获评全省“五城共建”重点县。学习运用“千万工程”经验，农村人居环境持续改善，获评“四好农村路”全国示范县，打造了一批省级精品示范村和美丽乡村。规划实施“一园五片区”的物流园区建设，现代物流体系加速构建，滇川藏交界地区商贸物流集散地加速形成。

生态底色愈发亮丽，绿色发展成效彰显

牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，深入推进蓝天、碧水、净土、青山保卫战。森林覆盖率达66.73%，空气环境质量优良率保持100%，千湖山获评国家级重要湿地。生态价值转化路径更加清晰，群众增收路更宽。林下经济总产值达6.47亿元，是2020年的1.5倍，数千名生态护林员实现稳定增收。全省首笔碳排放权质押贷款在此发放，普达措生态保护综合补偿模式获全国推广，绿色低碳发展走在全国前列。

站在新的历史起点上，香格里拉市将科学谋篇布局“十五五”，持续深入抓好“四件大事”，以更加昂扬的姿态奋进社会主义现代化新征程，努力与全国全省全州一道同步基本实现社会主义现代化。（迪庆州融媒体中心、香格里拉市融媒体中心供稿）