当前，形式主义作为长期存在的顽瘴痼疾，在持续整治下不断变异翻新，以“新马甲”形态渗透到基层治理的各个环节。究其本质，仍是政绩观错位、责任心缺失与本领恐慌的产物，其危害性不亚于传统形式主义，甚至因隐蔽性强、迷惑性大而成为基层治理的“隐形梗阻”。

形式主义“新马甲”的变异呈现出场景化、数字化、精细化特征。部分地方以交流学习名义代替安排部署会议，甚至“一会多标”应付检查，此类行为以“减负”之名行“增负”之实，实为穿新鞋莫走老路；红头文件数量减少，但白头文件、“内部通知”“工作提示”等非正式文件增多，实际收文总量不降反增，基层干部阅读和处理文件的负担并未减轻；千分制考核、多维度评比等“精细化形式主义”，以“量化管理”之名行“繁琐主义”之实，导致基层干部压力不减反增；政务App强制注册、线上打卡签到、电子台账过度填报等“指尖上的形式主义”，将“痕迹管理”异化为“痕迹依赖”，基层干部被各种数字化平台和社交软件“绑架”，耗费大量时间和精力。

形式主义“新马甲”屡禁不止，深层原因在于“思想病灶”与“制度漏洞”的叠加。部分领导干部“唯上不唯实”的错误政绩观作祟，将“上级注意”凌驾于“群众满意”之上，以“可视性政绩”替代“实效性成果”。如，打造“经典调研线路”专供领导考察，一年接待500余批次调研却未解决1项民生难题，折射出“不怕群众不满意，就怕领导不注意”的畸形心态。面对复杂基层问题，部分领导干部缺乏“解剖麻雀”的耐心与“精准施策”的能力，转而以“标准化流程”掩盖“能力短板”。其次，现有监督多聚焦“红头文件数量”“会议时长压缩”等显性指标，对“白头文件泛滥”“电子留痕过度”等隐性问题缺乏有效识别手段，形成“整治-变异-再整治”的拉锯战。

整治形式主义既是一场“攻坚战”，更是一场“持久战”。既要对形式主义老问题紧盯不放、穷追猛打，也要警惕花样不断翻新、披着“新马甲”外衣的形式主义。引导领导干部树立以实绩为导向的政绩观，将群众满意度、问题解决率等“软指标”纳入考核核心，推行“无陪同调研”“随机暗访”等机制，倒逼干部从“材料政绩”转向“民生实绩”。扎紧制度刚性约束的篱笆，建立“考核指标负面清单”，明确“不得将App注册量与评优挂钩”“调研线路每年更新率不低于50%”等禁止性条款；推行“文件生命周期管理”，对“白头文件”实行备案审查，从源头遏制“隐性形式主义”。强化数字技术的正向赋能，整合基层工作平台，推行“一码通办”“数据自动抓取”，减少重复填报；开发形式主义AI识别算法，对“高频打卡”“异常数据波动”等行为自动预警，实现技术反制技术异化。

唯有坚持“上下一心”，上级部门带头破除“唯材料论”“唯指标论”，基层干部回归“为民服务”初心，社会各界强化监督参与，方能铲除形式主义滋生的土壤，让基层干部从“填表报数”中解脱出来，把更多精力投入到主责主业和解决群众急难愁盼问题上。这既是作风建设的必然要求，更是推进国家治理体系和治理能力现代化的题中应有之义。（赵德仁、晋宁区委组织部供稿）