12月19日，云南省“高质量完成‘十四五’规划”系列新闻发布会•金融专场举行。从会上获悉，“十四五”以来，云南坚决贯彻落实中央金融管理部门和省委、省政府工作要求，坚持和加强党对金融工作的全面领导，统筹推进防风险、强监管、促高质量发展各项重点工作，金融事业实现跨越式发展，为全省经济社会高质量发展提供了坚实有力的金融支撑。

云南省委金融办分管日常工作的副主任、云南省委金融工委分管日常工作的副书记、省地方金融管理局局长边庆在发布会上介绍，根据党中央统一部署，云南已组建省委金融委员会，成立省委金融办、省委金融工委，7家金融企业党组织关系划转至省委金融工委归口管理。在此基础上，云南持续强化金融系统党建工作，构建起“1+N+X”党建工作制度体系，实现非公金融企业组织、工作“两个覆盖”；通过举办22期“金融大讲堂”、选派552名金融特派员下沉基层等举措加强队伍建设；深入开展“深化巡视整改，防范化解风险”等专项行动，筑牢纪律防线。

金融综合实力稳步攀升，机构体系不断健全完善。截至11月末，云南省拥有银行业机构223家、保险机构45家、证券期货法人机构4家、私募基金管理人59家、地方金融组织320家。其中，银行业资产规模达6.38万亿元，较“十四五”初期增长33%；保险机构资产规模2036.63亿元，增长58%；证券期货法人机构资产规模807.91亿元，增长37.76%。

金融供给能力持续提升，资金保障更加有力。数据显示，截至10月末，“十四五”以来，云南省社会融资规模增量累计达2.47万亿元。截至11月末，本外币存款余额从2021年初的3.57万亿元增长至4.71万亿元，累计增长32%；本外币贷款余额从3.51万亿元增长至5.03万亿元，累计增长44%。贷款利率持续下行，今年1-11月，新发放贷款加权平均利率仅3.52%，较2020年下降1.46个百分点。保险行业稳健发展，2024年全省原保险保费收入达870.45亿元，较2020年增长15%，年均增长3.57%；保险赔付支出从277.68亿元增至366.35亿元，年均增长7.17%，风险保障作用持续凸显。

多层次资本市场建设加速推进，直接融资渠道不断拓宽。云南省股权交易中心挂牌运营，沪深北交易所和全国股转公司服务基地落地，三四板衔接“绿色通道”顺利开通。“十四五”以来，全省新增上市公司6家，截至11月末，境内上市公司达39家（全国排名第23位），香港上市公司5家，新三板挂牌公司45家，拟上市辅导备案企业9家，区域性股权市场服务企业379家。期间，全省企业通过交易所市场股债融资合计达1726.9亿元。

防范化解金融风险成效显著，展现新作为。云南四家金融管理部门协同发力，构建机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管相结合的全链条监管体系，重点防范化解房地产领域金融风险、地方中小金融机构风险，稳步推进融资平台债务风险缓释，牢牢守住不发生系统性金融风险底线。“十四五”以来，云南省银行业资本充足率、不良贷款率，保险业偿付能力充足率等核心监管指标稳中向好，地方中小金融机构改革化险取得实质性进展。同时，积极开展地方金融组织清理整治实现“减量提质”，为期两年的打击非法集资专项行动圆满收官，新立非法集资刑事案件及涉案人数、金额大幅下降，金融消费者合法权益保护网越织越牢。

金融监管体系重构升级，形成新格局。云南通过省级层面组建省委金融办、省委金融工委、省地方金融管理局“三位一体”新机构，聚焦省内“7+4”类金融机构日常监管，配合中央金融管理部门打击非法金融活动、处置金融风险；昆明市参照省级设立专门机构，其余15个州（市）地方金融管理职能统一由财政部门承担，“一行两局”同步推进机构改革。此外，云南省委金融办和人民银行云南省分行、云南金融监管局、云南证监局建立健全中央和地方金融工作协调机制，构建左右协同的监管格局，中央与地方协同监管效率显著提升，为推进金融治理体系和治理能力现代化奠定坚实基础。

在服务“三个定位”上，云南省通过实施乡村振兴金融服务行动，加大民族地区信贷支持，壮大农业保险规模；创新生态产品价值转化模式，推动绿色资源转化为融资权益；发力跨境金融，推进昆明、西双版纳数字人民币试点，中老合资银行运营良好，老中证券成为老挝首家上市证券公司。在助力“三大经济”上，出台多项金融支持政策，完善融资对接机制，强化金融特派员服务，引导金融机构创新产品服务，加大对高原特色农业、文旅产业、园区口岸、重大项目及中小企业的支持力度。在做好金融“五篇大文章”上，构建“1+5+N”政策体系，制定养老、绿色、科技、数字金融三年行动方案及金融支持乡村振兴高质量发展行动方案，形成多方联动工作格局。截至10月末，金融“五篇大文章”贷款余额达1.76万亿元，同比增长12.46%，增速显著高于各项贷款平均水平。

“下一步，我们将认真贯彻党的二十届四中全会精神，根据中央金融管理部门和省委、省政府工作安排，科学谋划好云南‘十五五’金融发展，为在中国式现代化进程中开创云南发展新局面贡献更大金融力量。”边庆说。（张津）