“十四五”规划纲要明确提出，要“提升城镇化发展质量”，让人民住有所居、居有所安。在这一国家蓝图指引下，被誉为“油画之城”的新疆塔城围绕“扩供给、优环境、保安全”三大维度，书写了一份答卷——如何让住房从“有其屋”迈向“优其居”。

塔城市区航拍图。资料图片

近年来，塔城地区以项目为抓手、以民生为导向，持续加强城市建设。2025年，塔城地区城市建成区面积扩展至117.03平方公里、常住人口增至110.17万人，较2015年分别增长37.26%、7.57%，城镇人均住房建筑面积达到46平方米，高于全国和自治区平均水平。

“扩供给”构建保障网

据了解，塔城市橡树湾小区提供公租房104套，塔城市和谐花园小区提供327套保障性租赁住房。政府持续加大保障性住房建设和供应力度，有效缓解了中低收入群体及新市民、青年人的住房压力。

“十四五”以来，面对多元化的住房需求，塔城地区的“扩供给”精准而有力，开工并预计于2027年完成建设公租房4700套、保障性租赁住房3006套，较“十三五”分别增长39.4%、100%。

额敏县保障性租赁住房项目施工现场。资料图片

两类保障性住房建设规模的显著扩大，不仅优化了住房供应结构，更精准对接了不同群体的安居需求，为构建“多主体供给、多渠道保障、租购并举”的住房制度奠定了坚实基础。

“优环境”惠及各族群众

在增量发展的同时，着力改善存量住房的居住环境成为提升整体宜居度的关键。全区大力推进棚户区和老旧小区改造工程，成果斐然。

塔城市坚持“政府引导、社区主导、行业指导、居民参与”的原则，自2020年以来，累计投资4.59亿元改造老旧小区194个、772栋。重点实施绿化景观、文化娱乐、休闲活动场所等内容，提升小区环境和居民生活品质。

托里县托里镇康泽园小区排水道施工。资料图片

健全房屋使用安全管理政策体系，建立本地住房定期普查、动态监测、周期性维修相关措施，强调公共利益优先和功能复合，解决棚户区、老旧小区的急难愁问题。数据显示，“十四五”期间，塔城地区改造棚户区3897套、老旧小区105个，惠及2.92万户居民。

值得一提的是，这两项重要的民生工程均提前一年完成“十四五”规划设定的改造目标，极大地改善了相关片区居民的居住条件和周边环境，提升了城市面貌和综合承载力，让更多家庭实现了从“有房住”到“住得好”的转变。

“保安全”筑牢住房“生命线”

在牧区，全区重点实施了牧民越冬住房建设和农房抗震改造工程，分别建成越冬住房2229套、完成农房抗震工程2114户。

额敏县住建部门工作人员表示，依据地形、气候、水源分布选点，降低风雪、洪水等灾害影响，通过排查摸底确定提升改造牧民越冬房532栋，涉及15个乡镇场。这些举措，显著改善了农牧民的居住安全性和舒适度，特别是为牧民安全越冬提供了坚实保障，推动了城乡住房发展的均衡性与协调性。

额敏县牧民安居房。额敏县融媒体中心提供

对于广大牧民而言，越冬住房不仅是抵御风雪严寒的温暖居所，更是推动生产生活方式现代化转型的关键一步；抗震改造工程牢牢守住了人民群众的生命财产安全底线，极大地提升了农户在自然灾害面前的应对能力。

“扩供给”是基础，解决了“有没有”的问题；“优环境”是核心，回应了“好不好”的期待；“保安全”是底线，守护了“安不安”的根本。这三者相互促进，共同编织起塔城地区各族群众的安居梦想。

“为加快构建多主体供给、多渠道筹措、租购并举的住房保障制度，聚焦新市民、青年人等重点群体住房需求，各县（市）需结合当地财政实际，科学制定实施方案与资金平衡方案，充分用足用好开发性及政策性金融机构专项借款、地方政府专项债券发行、税费优惠等支持政策，持续健全适配本地实际的住房保障体系，切实增强群众住房获得感与幸福感。”塔城地区住建局房地产业科科长雷鑫说。（高策）