10月31日，云南省玉溪市召开“高质量完成‘十四五’规划”系列新闻发布会保障和改善民生专场。“十四五”期间，玉溪累计城镇新增就业16.2万人，年均超3.2万人。

出台农村劳动力转移就业20条措施、人社助力抓经济促发展10条措施、大力推进外出务工人员返乡就业创业等系列政策措施，构建起“四位一体”公共就业服务体系。打造“爱玉留玉”高校毕业生就业创业服务品牌，离校未就业毕业生帮扶就业率年均达95%以上。农村劳动力转移就业稳定在71万人以上，较“十三五”末增加4.3万人。脱贫劳动力转移就业稳定在3.7万人以上。培育建设23个地方特色劳务品牌，其中，“华宁柑桔人”“峨山玉昆技工”为省级劳务品牌。累计帮扶就业困难人员就业4.02万人，保持零就业家庭动态清零，向2.1万名就业困难人员发放灵活就业社保补贴1.21亿元。深入开展高原特色农业、中药材、文旅产业等6个技能提升培训专项行动，累计开展补贴性职业技能培训22.22万人次、农村劳动力就业培训62.02万人次，分别较“十三五”末增加7.9万人次、25.93万人次；创新开展农业基地从业人员自主培训试点，有力促进家门口就业增收。

制度体系改革纵深推进，推进企业职工基本养老保险全国统筹，失业、工伤保险省级统筹；机关事业单位基本养老保险制度改革持续深化。入选云南省唯一的国家个人养老金先行城市，为个人养老金制度在全国全省全面推开探索贡献了玉溪经。截至2025年9月底，玉溪市参加个人养老金人数达34.42万人，缴费总金额1.19亿元，养老保险体系第三支柱逐步成形。

在全省率先全面实施社会保险扩面提质增效专项行动，创新建立扩面实名库、红塔区党建引领实现社区工作者100%参保、澄江市施行“集体经济+积分制”补助基本养老保险参保缴费试点、易门县建立“一本清”等扩面经验做法在全省推广。“十四五”末，基本养老保险参保率达96.8%，参保人数达172.65万人，较“十三五”末增加13.61万人；城镇职工基本养老保险占比提升至30%，较“十三五”末提高7个百分点；城乡居民基本养老保险人均缴费从245.27元增至427.4元，增长74.26%，参保缴费水平居全省前列。失业保险、工伤保险参保人数达20.11万人、35.34万人，分别较“十三五”末增加了2.25万人、4.37万人，社会保险覆盖面持续扩大，参保结构持续优化。

基金统筹层次和互助共济能力明显增强，建立多部门涉社会保险信息交换共享机制。“社保基金管理风险防控”场景建设入选人社部典型案例。待遇水平持续提高。相较于“十三五”末，全市企业退休人员月人均基本养老金增长21.03%，城乡居民基础养老金月标准增长51%，失业保险金月标准提高到1953元，工伤职工月人均伤残津贴提高到3713元。服务效能持续提升，不折不扣执行阶段性降低社保费率、缓缴社保费、失业保险援企稳岗等惠企纾困政策，切实为企业减轻负担。打出“综合柜员制+社银社邮合作+退休一件事”组合拳，打造“15分钟社保服务圈”。率先在全省推行社会保险待遇领取资格“静默认证”新模式，实现从“群众自主认证”到“社保主动认证”的转变。

持续深化人事人才管理体制机制改革，着力加强技能人才和专业技术人才两支队伍建设，强化人力资源开发利用。“十四五”期间，全市累计9.81万人次获职业技能证书，2.56万人次获高级工以上证书；专业技术人才总量14.5万人，较“十三五”末增加3.27万人。结合玉溪实际出台16条措施，打造技能人才培养、评价、使用、激励的完整闭环，玉溪市入选新业态新模式职业培训重点城市。建成国家级培训基地2个、玉溪市公共实训基地1个、技能大师工作室2个。承接国家、省级各项技能大赛30余场次，技能竞赛获国家级奖项36个、省级500个。深化职称制度改革，将非公经济和社会组织专业技术人员首个职称纳入考核认定范围；推进民营企业职称自主评审改革，玉溪市成为目前全省实现向民营企业下放职称评审权“零突破”的两个州市之一，也是全省试点探索同行民营企业“组团式”开展职称自主评定的唯一州市，全市非公领域专业技术人才增加2.6万人。强化高层次专业技术人才推荐选拔和人才引进，设立博士后科研工作站5个、省级专家基层科研工作站96个；累计选拔推荐“国贴”“省突”“省贴”19人。强化人力资源服务业发展。培育人力资源服务产业各类机构225家，建成1家省级人力资源服务产业园。“十四五”以来，全市人力资源服务业服务用人单位11.71万家次、帮助127.77万人次实现就业、择业和流动，在赋能产业、促进就业创业方面发挥有效作用。

加快构建新时代和谐劳动关系，劳动关系协调机制更加健全。设立维权服务中心23个、服务驿站53个，累计服务新就业形态劳动者4万余人次。加强劳动保障监察执法，开展治理欠薪专项行动，制定实施动态预警和督查督办、信访联动甄别、保障农民工工资支付工作闭环管理等机制，在全省率先开发运用“玉溪市根治欠薪预警统计系统”，设立农民工工资纠纷调处工作站40个；依法及时受理查处劳动者维权举报投诉，完善行政执法与刑事司法衔接机制，形成有力震慑。探索构建新就业形态劳动纠纷一站式多元联合调解工作模式，实现75个乡镇（街道）劳动人事争议调解中心全覆盖，仲裁结案率、调解成功率在全省前列，有力有效维护了劳动者合法权益。