金秋重阳，暖意浸润玉溪城乡。在云南省玉溪市福利服务中心老年公寓里，护理员陪伴老人开展康复训练；在葫田社区老年幸福食堂中，热腾腾的饭菜暖胃更暖心……玉溪市自推进第三轮爱国卫生“7个专项行动”以来，以“护老人”行动为牵引，市民政局牵头联动多部门，从政策保障、设施建设、服务升级等多维度发力，将“老有颐养”的愿景，转化为千家万户可感的幸福实景，成为国家推动老有所养、老有所为部署在基层的生动实践。

 政策“送上门”：福利精准落地，权益硬核护航

2025年1月1日起，玉溪市年满80周岁及以上的老年人无需申请就能享受高龄津贴，高龄津贴通过云南省惠民惠农财政资金“一卡通”管理平台，按月发放至老年人社会保障卡，由“人找政策”变为“政策找人”，实现从“人找政策”到“政策找人”的转变，真正做到让数据多跑路、群众少跑腿。“免申即享”的推行，有效解决了部分老年人不会操作、不便申请等实际困难，使惠民政策更加便捷地覆盖目标群体。这背后，是玉溪持续推动政策与民生需求精准对接的扎实作为。

政策的温度，体现在实实在在的保障中。截至2025年10月，全市按“80至89周岁每人每月50元、90-99岁每人每月100元、100周岁以上每人每月300元”标准，累计发放高龄津贴3241.76万元，惠及57.99万人次。为80周岁及以上城乡低保对象、分散供养特困老人发放经济困难老年人服务补贴186.13万元，覆盖3.72万人次，惠民政策真真实实落实在老年人身上。

设施“织成网”：四级联动覆盖，服务触手可及

“县里有失能照护机构，镇上有照料中心，村里有活动站，养老不用愁！咱们这四级养老服务网络建设的成效，玉溪广播电视台、‘玉溪发布’公众号都报道过，现在身边老人提起养老，都是满满的安心！”新平县居民王女士的感慨，道出了玉溪养老设施建设的民生温度。以“市、县、乡、村四级养老服务体系”为核心，玉溪构建起市、县、乡、村四级养老服务网络，让老人在家门口就能享受优质养老服务。

资金与项目双轮驱动，夯实设施基础。2025年，全市下拨中央、省、市各级资金4573万元，推动四级养老服务设施建设。红塔区养老服务中心于2025年8月主体竣工，华宁县老年养护中心获2400万元中央预算投资支持，打造综合养护场所。目前，全市运营养老机构50家、运营养老机构床位4159张；城乡社区居家养老服务中心288个，在运营老年幸福食堂48家。

重阳节期间，四级服务网络活力尽显。在峨山县中心敬老院和健新医养中心，爱心企业给老人们送来慰问物资，志愿者们带着歌声和舞蹈，为老人们送上欢乐与祝福。城乡社区的老年活动室里，老人们齐聚一堂欢度重阳，让基层养老服务暖意传扬。

服务“暖到心”：智慧赋能升级，质效同步提升

“有了幸福食堂后，我顿顿都能吃上热乎乎的饭菜，想吃什么就吃什么，每天不重样，真是太好了。”在红塔区凤凰街道胜利社区新时代幸福食堂润玉园店，93岁的张桂英老人边用餐边竖起大拇指。这一幕，是玉溪养老服务提质升级的生动缩影。围绕高龄老人“吃饭难”等痛点，玉溪多措并举，让服务既有精度更有温度。

助餐服务率先突破。《玉溪市新时代老年幸福食堂建设实施方案（试行）》印发后，全市48家老年幸福食堂面向老年人提供阶梯式优惠服务，部分食堂还提供“送餐上门”服务。玉溪吉祥餐饮有限公司负责人冯自涛介绍：“不同年龄段享受的菜品补助不一样，60岁至75岁打8折，75岁至85岁打7折，85岁至90岁部分菜品免费，90岁以上全部免费，一般老年人四五元就能吃饱吃好。”

智慧养老激活新动能。玉溪引导企业探索“科技+养老”模式，玉溪莯澜加服务管理有限公司联合玉溪电信打造智慧养老中控后台，拓展“家政+养老”服务，老人可通过APP预约护理、就医陪同；云南颐佰岁养老服务有限公司自主开发智慧养老平台，实时监测老人健康数据，提供紧急呼叫、远程问诊服务，实现“居家享专业照护”。

照护服务直击痛点。“一人失能，全家失衡。如果家中有一名老人卧床，24小时都要有人照料，那么，一名卧床老人会‘锁死’两名成年人。”九九祥江川康养中心投资方代表陈小洁道出众多失能老人家庭的困境。玉溪积极强化专业照护供给，各县（市、区）失能照护机构为失能老人提供康复护理、慢病管理等服务。“如果没有照护中心，我父亲可能早就没了，我们一家人都非常感谢这个机构。”玉溪师院退休教师陈兰玉陪着81岁的父亲在照护中心看电视时，言语里满是感激。她的父亲因脑卒中后遗症半身不遂，曾因缺乏专业照护而生褥疮，如今在机构里得到悉心照料，身体状况明显好转。

安全防线筑牢守护。市民政局针对老年群体诈骗风险隐患，联合公安、金融监管等单位，在万达广场开展“打击养老非法金融活动”主题宣传，通过案例讲解、法律援助等形式揭露诈骗套路。同步发动基层力量，在养老机构、老年活动室等场所，以短视频、公益讲座、海报张贴等群众喜闻乐见的方式开展精准宣传。联合公安部门拍摄3个反诈宣传片，用情景故事生动揭露养老产品虚假宣传、中奖诈骗等典型骗局。

未来“更可期”：锚定目标发力，共筑颐养家园

“护老人”行动的推进，离不开机制的有力保障。市民政局联合市卫健委、市医保局等部门完成“护老人”行动工作计划编制印发；通过7月、8月两轮底数摸排，精准掌握指标态势，引导基础扎实、亮点突出的县（市、区）积极争取省级工作突出县，以典型引领整体提升。

面向未来，玉溪路径清晰：将持续完善三级养老设施，优化提升居家社区养老服务，扩大“助餐、助浴、助医、助洁”服务覆盖范围，探索医养结合，提升群众幸福感、获得感。

从政策护航到设施升级，从暖心服务到安全守护，玉溪正以“护老人”行动为牵引，用实干与细节编织银发幸福网，让每一位老人安享“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”的美好晚年。（赵思嘉、史丽）