9月29日，从云南省高质量完成“十四五”规划系列新闻发布会•面向南亚东南亚辐射中心专场获悉，云南省以“3815”战略发展目标为引领，将辐射中心建设作为对外开放的统领性工作，在政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通等领域取得显著成效，“四梁八柱”全面构建，开放型经济发展能级持续提升。

云南省发展和改革委员会党组成员、副主任程坤在发布会上详解：“十四五”以来，云南在国家政策支持下，迅速出台省级实施方案及配套措施，构建起以辐射中心建设为统领，统筹沿边产业园区、国际陆海大通道等5个方面核心工作的“1+5”工作框架，为开放发展筑牢制度根基。

在国际区域合作深化方面，云南主动服务国家周边外交战略，积极参与中国—中南半岛、孟中印缅等经济走廊建设。目前，云南已与9个国家建立12对多双边合作机制，实现湄公河国家合作机制全覆盖，缔结国际友城118对（其中南亚东南亚友城59对），政策沟通的深度和广度持续拓展。

谈及基础设施这一辐射中心建设的“先手棋”，程坤进一步说明：“中越、中老、中缅国际大通道高速公路国内段已全部建成，‘八出省五出境’铁路通道不断延伸；中缅油气管道平稳运行，14条跨境电力联网通道建成投用，昆明获批建设国际通信业务出入口局，成为国家级网络顶级节点。”作为标志性工程的中老铁路更实现“客货两旺”，已开行沪滇、粤滇等多条国际货运线路，“澜湄快线+”国际货运列车累计开行2377列，成为连接南亚东南亚的“黄金线路”。

产业与贸易协同方面，云南已形成“2+3+N”承接产业转移梯次发展格局——以昆明、曲靖2个园区为支撑，河口、磨憨、瑞丽3个产业园区为重点，带动全省园区协同发展；通过昆明托管磨憨镇的创新实践，昆明成为全国唯一拥有“边境线”的省会城市。2025年1—8月，云南对共建“一带一路”国家进出口额达1538亿元，同比增长12.5%，中国（云南）自由贸易试验区159项改革试点任务顺利推进。

资金融通的“活水”效应同样显著。截至2025年8月，云南已与132个国家（地区）建立跨境人民币结算渠道，累计结算金额超9343亿元，实现已建交南亚东南亚国家全覆盖，人民币区域国际化进程加速；从老挝赛色塔综合开发区到柬埔寨暹粒吴哥国际机场，金融支持让一批跨境重大项目落地见效，为区域合作注入活力。

在解读民心相通工作时，程坤表示：“人文交流搭建起民心相通的‘连心桥’。”云南持续深化教育、科技、卫生、文旅等领域合作：举办7届南亚东南亚教育合作昆明论坛，建成老挝铁道职业技术学院等合作院校；与17个国家共建125个国际联合创新平台；派出多批医疗队开展“光明行”“爱心行”公益活动；常态化举办澜沧江—湄公河流域国家文化艺术节、中国国际旅游交易会，让“有一种叫云南的生活”成为中外共识。

昆明海关党委委员、副关长单怀明表示，“十四五”期间，海关部门重点聚焦口岸通关便利、中老铁路高质量发展、农产品监管改革创新、进口商品种类丰富等方向，多维度服务云南外贸发展。数据显示，2021年1月1日至2025年8月31日，货物贸易总值1.3万亿元（12974.6亿元），其中，出口5510.5亿元，进口7464.1亿元。其中农产品出口总值948.2亿元，历年出口规模均居西部省份第一。中老铁路进出口货物1485.4万吨，货值641.5亿元，监管进出境人员60.6万人次。

展望下一步工作，程坤明确：“云南将持续加强与周边国家‘硬联通’‘软联通’‘心联通’，凝心聚力推进辐射中心建设，谱写高水平对外开放新篇章。”（张津）