近年来，云南省昆明市宜良县创新推行以村级共建理事会为核心的“四位一体”基层治理模式，通过党建引领、资源整合、模式创新，有效破解基层治理难题，为基层治理注入新活力。

党建领航构建治理新格局。宜良县建立县委书记牵头的县、乡、村三级推进体系，在12个试点村（社区）成功实践后，逐步推广至全县112个涉农社区。创新构建“1+5+N+1”的“宜居良园”共建理事会组织架构，由1个理事会统筹协调，5类基础服务组保障民生需求，N个特色服务组开展特色服务，1个村民共建小组发动群众参与。德马社区将非遗传承与产业发展相结合，通过彝族火草卦手工艺品带动群众增收；烤烟产业服务组创新套种模式，实现助农增产20%以上，真正实现党建与产业双促共赢。

精准服务解决民生大问题。通过需求、资源、项目三张清单工作机制，2025年累计落地民生项目40个，办结民生小实事35件。温泉社区及时修复破损道路，解决居民出行难题；高古马村为地质灾害区困难户配备应急住房，发放生活物资，切实将群众需求转化为治理成效。全县建立21支社区基金，募集资金46.89万元，既用于水电维修、道路养护等日常服务，又投入环境整治、助老助学等公益事业，实现小资金解决大问题。

多方联动激发治理新活力。创新群团联盟+社会组织+社区的形式，引入12家合伙人，盘活闲置资源9处。城市社区打造“一老一小”服务阵地，乡村建设技能培训基站，促进就业创业。创新“党组织+龙头企业+院校+合作社+农户”模式，发展红薯种植700余亩，盘活闲置土地11亩，带动脱贫户持续增收，为乡村振兴提供可持续动力。

治理效能获得群众认可。该模式通过村党委领导、理事会实施、基金保障、合伙人助力的协同机制，形成理事会当“大管家”、社区基金做“钱袋子”、社区合伙人当“好帮手”，“政府+社会+群众”共治格局。已在12个试点村（社区）取得显著成效，群众满意度超过80%，成功破解基层治理资源分散、效率低下等难题，为新时代基层治理提供了可复制的“宜良经验”。（陈梦）