“为加快推进绿色低碳铝项目，我们组建一线专班，针对企业需求定制服务清单，协调解决要素保障、施工服务等方面的困难，让企业投资安心、办事顺心。”云南省红河州泸西县发展和改革局局长马敏的话，道出了红河州以学促干的务实举措。

自开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育以来，红河州坚持一体推进学查改，以“以学促干”检验学习成效，聚焦前端制度运行“盲点区”、中端作风建设“绊脚石”、末端民生服务“中梗阻”精准发力，推动学习教育成果转化为解难题、促发展、惠民生的实际成效。

前端明规矩、强制度

“一种违纪情形对应一个警示教育片段，让党员干部更清楚怎么干符合规定。”州纪委监委相关负责人介绍，红河州坚持破立并举、徙木立信，让讲规矩成为干实事的习惯。

（红河州“清风宣讲团”中央八项规定精神宣讲报告会）

红河州在学习教育中推行“四学同步”机制，紧扣主题深入学、严格标准系统学、“关键少数”带头学、警示教育覆盖学。组建“清风宣讲团”，制作《破“茧”除“网”》等5部警示教育片，开展常态宣讲和“沉浸式”警示教育近万场次，推动规矩内化于心、外化于行。

（开远市集成优质、高效、便捷的“一站式”政务服务）

规矩意识最终体现到了服务效能上。《红河州打造一流营商环境三年行动计划》等文件相继出台，“五减”行动陆续开展，103项“一证即办”事项接着推出；“12345”便民热线建立，“红河评议”“好差评”系统接受人民监督。随着“1053”红河模式的深入推广，上半年全州排查矛盾纠纷11473件，化解率达97.92%。

中端“啃硬骨”、转作风

“我们整合落实中央及省级惠企政策，针对重点项目建立绿色通道，提升要素配置效率。”州发展改革委副主任何可表示，聚焦改革发展过程中遇到的卡点、瓶颈，红河州以作风攻坚助力发展攻坚，用“硬作风”啃下“硬骨头”。

州级领导带头，围绕经济转型、乡村振兴等课题一线研判，带动各级各部门梳理“急、难、险、危、重”5大类“硬骨头”事项419项。推行“一名领导干部挂帅、一个专班攻坚”工作机制，全力打通经济社会发展“七经八脉”。今年以来，安全生产、治安管控、边境安全等方面57个问题、大屯海流域13个村庄生活污水截污管网建设等一批“老大难”问题得到有效解决。

（屏边县天然虾青素生产基地）

相关部门集中攻坚，进一步深化行政审批制度改革，推行企业全生命周期服务和州、县联动包保，常态化开展“政企面对面”“局长坐诊接诉”，极大地释放了企业发展活力。微幸乳业集团9个月完成项目落地到生产；屏边县天然虾青素项目投产时间从4年提前至2年，投资从2.5亿元增至6.2亿元。

（泸西县绿色低碳示范产业园（一期）项目建成投产）

各级各部门联动攻坚，搭建经济运行“税电银”监测预警模型，推行重大项目审批监管“阳光行动”。截至7月底，全州省级重大和“重中之重”项目实际开工148个，入库137个；上半年GDP完成1495.88亿元，增长5.5%，分别高于全国、全省0.2和1.1个百分点。

末端“惠民生”、办实事

坚持开门搞教育，将“以学促干”的落脚点放在办好群众心头事上，在调查研究中摸清群众的急难愁盼，把办好民生实事作为学习教育的出发点和落脚点。

“蓝莓产业链不断延伸，村民分红越来越多，村子变美了，老百姓腰包变鼓了。”正如蒙自市草坝镇前进村党总支书记、村委会主任姜森耀所说，这才是群众获得感的生动注脚。

（红河州二级甲等以上综合医院实现检查检验结果互认）

针对群众看病问题，红河州重点开展重复医疗检查检验、违规收费等专项整治，推进16件群众身边实事。如今，全州检验检查结果互认的公立医疗卫生机构从10家增至23家，互认项目从23项增至389项；在近期的防汛减灾工作中，运用“1262”精细化预警叫应机制，下沉党员干部1.51万人次应对18轮强降雨，转移群众5733人次，实现人员零伤亡。

（红河州推行“中介引企”招小商促就业模式建设“家门口的务工车间”）

针对历史遗留问题，红河州着力推动“问题清单”变“实事清单”。目前，已解决“烂尾楼”交房办证、农村饮水安全等120余个。同时，实施“民生小实事”方案，梳理588个幸福红河“十心”实事，引导群众自主办好“自己的事”，让民生改善更接地气、更顺民心。

针对群众“增收”问题，红河州推行党组织领办合作社及公司，推广蒙自蓝莓“622”、建水葡萄“金剪刀”等联农带农模式，培育农业龙头企业867户，建成267个“家门口的务工车间”。今年上半年，全州农村劳动力稳定就业146.96万人，农村常住居民人均可支配收入9804元，同比增长6.1%。（红河州委组织部供稿）