今年以来，云南省红河州屏边县创新推行机关单位党员志愿服务先锋队与新兴领域党员志愿服务先锋队“双先锋”协同工作机制，通过组织联建、服务定制、机制赋能，推动基层治理效能显著提升。
协同组织联建，筑牢志愿合力根基。建强核心队伍。精选税务、司法等专业人才组建55支专业党员志愿服务队。同步吸纳政治素质好、服务热情高的网约车司机、快递员、网络主播等新就业群体党员组建新兴领域党员志愿队，形成“专业+灵活”的志愿服务队伍体系。推动资源共享。建立“志愿服务工作协调联席制”，定期互通服务需求与资源清单—机关提供法律咨询、卫健服务进社区，新兴领域提供路线引导、紧急支援，同步开展联合专业技能培训，共享服务站点与设施资源。优化硬件保障。在骑手友好社区、产业园区、直播地、物流集散地等区域联合设立6个固定党员志愿服务站点，解决新兴领域志愿服务党员先锋队队员“无固定场所”难题，夯实常态化服务硬件支撑。
服务按需定制，精准衔接多元需求。“机关+”专业服务拓深民生内涵。机关先锋队发挥专业优势精准对接需求：人社、税务党员联合设立“政策帮办岗”，有效解决1000余名求职者办事难题；卫健系统组建3支杏林党员先锋队，党员定期深入社区开展健康义诊、慢病防治宣传超200场次，带动分院诊疗量增长8.4%，县域就诊率近90%，基层诊疗量占比提升至67.67%，医共体改革经验成为国家级实践案例。“新兴+”灵活服务突显即时效能。新兴先锋队依托熟悉场域、时间灵活、信息高效等优势，外卖配送员、快递员化身“流动民情哨点”提供即时支持，送件途中收集上报安全隐患及突发问题200余件，实现服务“即时响应”。“双先锋”协同攻坚克难点。针对务工子女无人带、高龄老人智能服务普及难等问题，联合开展暑期公益辅导、“银龄课堂”活动30余次，为300余名儿童提供集课业辅导、兴趣培养于一体的公益服务；为2000余名老年人提供反诈宣传、智慧生活技能、使用智能手机等一站式服务，满足多元化、跨层级需求。
机制双轨赋能，激发长效服务动力。“技能双向课堂”促能力提升。机关为新兴领域志愿者提供岗位技能、法规精讲、安全防护等线下系统培训30余场；同时邀请新兴领域志愿者为机关人员讲解平台特点、用户思维需求等，双向融合提升服务能力。“激励反哺”机制促长效运转。创新组建“红分新治联盟”让商户从基层治理“旁观者”变为“合伙人”，打通“两新”组织融入基层治理的“最后一公里”。志愿者凭红色积分可到联盟商户享受购物折扣、服务优惠等福利。目前，6家商户已推出12项优惠活动，涵盖群众生活方方面面。有效破解了党员志愿服务动力不足的难题，让基层治理从“单向行政推动”变为“政府、党员、商户、群众”多方联动。“实践共研”促服务优化创新。探索建立季度服务复盘交流机制，围绕服务成效、改进方向等深入研讨，推动“家门口务工车间”建设等新务实工作策划落实落地，助力“大围山老兵志愿服务先锋队”入选全国“退役军人守护家园志愿服务队”。（李泉、徐云伟、屏边县委社会工作部、屏边县委组织部供稿）
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