时值8月，鎏金朝阳映照着木垒山城的蓬勃生机。
这片鲜活的土地上，一幅基层民主实践的生动画卷正徐徐展开。不难发现，在木垒，民主的根系已深扎基层土壤，在解决实际问题中焕发活力。从立法到监督，再到民生福祉的精准护航，木垒人大将全过程人民民主的理念转化为可知可感的民生实效，书写着人民当家作主的生动实践。
木垒县电视问政活动现场。杨琴摄
民意征集：乡村旅游的“法规温度计”
“原本只是一闪而过的想法，木垒县人大常委会对基层群众意见的重视程度，让我深受感动。”英格堡乡月亮地村“老军人客栈”负责人杨建秀拿着刚印发的《木垒哈萨克自治县乡村旅游促进条例》，指着其中“设施保障”条款关于停车场建设的建议被采纳，难掩心中喜悦。
为让法规更接地气，木垒县完善立法机制，充分发挥基层立法联系点作用，深化与“代表之家”融合发展，拓宽公众参与立法的途径和方式。2024年春，木垒县启动乡村旅游立法工作，第一件事就是把“意见箱”搬到群众家门口。县人大常委会的工作人员带着草案初稿，在11个乡镇摆起“立法咨询台”，走村入户听建议。为了让立法更加精准，邀请州人大立法人员指导，充实立法专业人员，创设立法咨询专家库，指导现有的6个基层立法联系点做好法律法规草案的意见收集工作，将“民言民语”转化为“法言法语”，提高立法质量。如今，带着“乡村旅游温度”的法规落地生根，既守护了生态，又保障了群众权益。
木垒县人大常委会法工委主任郭疆卫表示：“百姓有的是‘金点子’，我们要打开基层群众‘话匣子’，收集来自最基层的‘金点子’，助力地方立法‘接地气’，让立法走进寻常百姓家。”
木垒“微实事”议事长廊。杨琴摄
长廊议事：居民心里的“幸福微实事”
“今天下午6点，小区文化长廊不见不散！”2025年5月26日，木垒县木垒镇园林社区美康华小区居民李桂新在微信群里向大家邀约。当天下午，美康华小区文化长廊内你一言我一语，拉家常、说困难、谈看法、提建议，热闹非凡。长廊中间，义诊、政策宣讲、爱心理发等活动同时进行，居民穿梭其间，笑意盈盈。谁能想到，一年前这里还是一片杂草丛生、杂物堆积的荒地？
2024年6月初，木垒镇园林社区党总支书记、木垒县人大代表周新丽与木垒镇人大代表杨秀琴在走访选民时，发现在美康华小区，老人顶着烈日坐在水泥路沿石上聊天，小朋友想玩游戏无处去。两人随即展开实地调研，形成《关于建设美康华小区文化议事廊的建议》，并通过木垒镇人大报送至木垒县人大常委会。这一民生“微需求”迅速被转化为治理“微行动”。经木垒县人大常委会筛选，该建议被纳入2024年县人大常委会“微实事”项目库。并于同年7月投用。
一条长廊丈量着基层民主的温度。从问题收集到建议转化，从项目落地到长效治理，自2020年以来，木垒县人大常委会积极争取县委、县政府支持，设立了人大代表“微实事”专项资金，用于闭会期间代表提出的建议办理。“微实事”设立以来，共投入专项资金1250万元，集中办理了149项群众急难愁盼的“微实事”建议，受益群众约5.3万余人，涵盖了人畜饮水、文化设施改造等群众在多个领域的急难愁盼问题，让民意“直通车”开进群众心坎，也让民主触手可及。
代表跑腿：群众当中的“民生快递员”
“水管里的水哗哗流，以后再也不用愁牛羊没水喝了！”在木垒县白杨河乡西泉村夏牧场，牧民乎阿提别克拧开新安装的水龙头，看着清澈的山泉水流进牲畜饮水槽，黝黑的脸上绽放出灿烂的笑容。
这片夏牧场地处深山，距县城120公里，是当地最偏远的牧场之一。这里的30户牧民世代在此游牧，3000多头（只）牛羊是他们的“心头肉”，可牲畜饮水难曾是压在大家心头的一块巨石。转机出现在今年6月下旬，县人大代表、水利局党组成员李俊刚、县水利局驻白杨河乡西泉村工作队队员杨万虎在一次民情走访中发现了这一民生问题，记在了民情日记里，并第一时间向单位反映了此情况，希望能利用水利局的优势，为牧民解决这一急难愁盼的民生难题。木垒县水利局得知情况后，当即决定“一定要把水引到牧场来”，组织技术人员跟着牧民翻山越岭勘察水源、规划管线。经过多方协调，2600米PE管材很快调配到位。短短几天，一条“生命水脉”沿着山梁蜿蜒伸展，直抵牧场深处，彻底改变了白杨河乡西泉村夏牧场牲畜“饮水难”的处境。
在木垒县，和李俊刚一样的707名各级人大代表活跃在田间地头、群众家中。他们通过“入户走访+代表联络站+线上意见箱”收集民意。今年以来，代表们提出的213件建议全部办结，从村容村貌整治到增设养老床位，民生难题在代表推动下逐一破解。
进入6月以来，木垒县重大民生实事项目——老旧小区改造项目正加速推进中，施工现场，工人们正在对外墙保温及道路进行改造，此次改造覆盖建成年代早、基础设施老化、功能配套不全的20个住宅小区，改造后将给居民群众带来良好的冬季保温效果。曾经的老旧小区迎来了“新装亮相”，不断变好的生活环境让居民幸福感“升级”。
2025年，木垒县人大常委会持续做实“民生实事项目人大代表票决制”工作，按照广泛征集、现实需求、普惠可行等原则，县乡人代会票决民生实事项目54个，推动县乡人民政府投入资金 4.8亿元，实现民生实事从“为民作主”向“由民作主”转变，“代表投一票、项目见成效”，已经成为老百姓的共识。
监督护航：问政直播间里的“民生直通桥”
在推进全过程人民民主的生动实践中，木垒县人大常委会积极探索创新监督形式，连续两年开展“人大代表电视网络问政”活动，成为解决民生难题、提升政府效能的有力抓手。
2024年5月30日，以“践行全过程人民民主提升新时代治理效能”为主题的问政活动拉开帷幕。10位人大代表带着深入调研成果，向市场监督管理局、农业农村局等单位抛出“辣味”问题。从老年人保健食品监管、校园食品安全，到网络餐饮安全、农村人居环境整治等民生热点，现场气氛热烈。部门负责人直面问题，当场回应并给出解决思路，县农业农村局局长芦文瑾表示：“将持续跟进代表提出的问题，积极深入基层、服务基层，做好‘三农’工作。”
2025年6月，活动再度升级。5名县人大代表聚焦民政领域，就高龄补贴政策宣传、基层民政队伍建设、低保审批优化等11项问题向民政局展开问询。问政全程直播，接受群众监督，代表的满意度测评结果作为整改重要依据。该县民政局局长孙晓东承诺：“后续将做好持续做好困难群体精准救助、养老服务质量提升、基层社区治理优化等暖心兜底工作。”
木垒县以电视网络为桥梁，将法律监督、舆论监督、公众监督紧密融合，让部门直面监督，百姓参与政务。人大常委会相关领导表示：“未来还将通过“三查”活动、电话热线等，围绕群众关注的热点领域，对有关部门开展问政，完善监督体系，让民主监督更具实效，为全县高质量发展注入强大动力”。
从立法民意征集到社区里的长廊议事，从代表手中的建议清单到随处可见的监督身影，木垒县用一个个鲜活实践诠释着全过程人民民主的真谛。在这里，民主不是抽象的概念，而是修通的灌溉渠、亮堂的楼道灯、通畅的公交线，是群众脸上满意的笑容，更是基层治理中源源不断的活力与动力。当民主融入民生细节，基层治理便有了最坚实的根基，天山脚下的这座小城也因此充满生机与活力。（杨琴）
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