近年来，云南省聚焦园区经济发展，持续优化规划布局，实施开发区振兴三年行动以来，园区活力不断迸发。2024年，全省89个开发区完成规上工业总产值1.47万亿元。在持续优化布局和实施开发区振兴行动背景下，大理、楚雄、保山等地形成的特色发展模式，正推动园区成为驱动经济增长的核心引擎。
沪滇协同：跨省联动释放产业势能
走进云南弥渡产业园区内，可以看到昔日的荒坡已蜕变成为现代化数字健康产业新城，成为沪滇“16+16”重点园区合作共建的生动注脚。
大理市弥渡县委书记、云南弥渡产业园区党工委书记舒进介绍，依托沪滇协作机制，园区将上海先进经验与本地资源融合，聚焦医疗器械大健康、美丽健康赛道，布局国药集团全产业链、东方美谷医美等四大集群。截止到2024年，园区有“四上”企业40余家，营业收入达61.14亿元、同比增长9.4%；通过“园区+社区+农户”机制带动13个社区年集体增收300余万元，1000多名农民实现“家门口就业”，绘就“产业兴、百姓富”图景。
云南明峰医疗科技有限公司工作人员正在组装设备
“过去招商‘单枪匹马’，现在‘沪滇联动请进来’。”云南弥渡产业园区管理委员会副主任禹富表示，依托“奉贤—大理沪滇协作商务中心”和昆明企业服务中心，弥渡构建起“飞地经济+协同招商”立体网络。上海奉贤东方美谷与弥渡联手打造“西部健康谷”，推动“奉贤研发+弥渡制造”“奉贤总部+弥渡基地”模式落地，促进产业资源跨区域流动，成功吸引22家数字健康企业入驻。“总部选择弥渡，不仅看重云南唯一医疗产业园的定位，更看重上海协作网络带来的广阔市场前景。”浙江明峰医疗公司销售总监汪涵表示。
市园一体：制度创新提速项目落地
“从签约到投产仅17个月，提前了90天。”云南德胜钒钛新材料有限公司党委书记、副董事长唐田表示，项目的推进速度见证着禄丰“市园一体化”的制度活力。
“过去市园分治，项目审批跑多部门，协调成本高。”云南禄丰产业园区党工委委员、管委会副主任周建勋说，如今在“市园一体”机制下，资源跟着项目走，要素围着产业转，土地、能耗等稀缺资源精准向主导产业倾斜。
目前，禄丰产业园区聚集工业企业132户，含百亿级企业2户、国家级专精特新“小巨人”企业2户等。2024年，园区规上工业企业33户，实现税收4.68亿元，带动2.3万人就业，主导产业集中度达49.39%，制度红利持续释放。
“园中园”模式：全域协同释放聚合效能
云南保山首创“园中园”模式，破解西部县域经济发展困局，形成“1+5>6”聚合效应，成为区域协调发展样本。
“过去县级园区各自为战，现在市县合力，完善诸多基础设施，吸引135户企业入驻。”保山产业园区管委会经济发展科科长寸德浩介绍，该模式以“市级负责顶层设计与资源整合，园区抓基建和服务，县级专注招商落地”的三级联动机制打破行政壁垒。通过“飞地经济”利益共享机制，各县项目可落户专属“园中园”，税收、产值按投入比例分配。如通威项目由市县按“51+49”比例投入并分配利益，昌宁“园中园”2024年贡献全县园区77.83%规上工业总产值。
此外，依托沪滇协作，上海闵行和云南保山持续深化发展动能，通过建立17项共建机制，闵保两地形成“双向问需+靶向破题”的合作模式。今年3月推介会吸引90余家客商，17家企业签约，总投资11.7亿元。
从沪滇协同的跨域资源整合，到“市园一体”的制度流程再造，再到“园中园”的全域协同发展，云南园区经济正以多元创新路径破解发展瓶颈。这些植根于地方实际的实践探索，不仅为全省高质量发展提供可复制、可推广的经验，更彰显了制度创新在激活区域经济动能中的核心价值，为中国式现代化的云南实践注入持续动力。
(责任编辑：君君)