为贯彻落实香格里拉市委、市政府关于加强消防安全工作、防范化解重大安全风险的决策部署，切实做好古城消防安全工作，有效防范和坚决遏制重特大火灾事故发生。近年来，云南省迪庆州香格里拉市独克宗古城以“防风险、保安全、护稳定”为主线，通过独克宗古城管理委员会（以下简称“古管委”）“制度牵引”、社区“末梢管控”、消防队“专业托底”的协同治理，构建起“顶层设计-基层治理-专业攻坚”三位一体的消防安全体系。从制度创新到实践落地，从技术赋能到全民参与，各方协同发力，为这座历史文化名城筑起坚实的安全屏障。
古管委统筹：强化顶层设计“压舱石”
古管委以存在问题为导向，以排查整改为抓手，全面提升为目标，充分发挥统筹协调职能，以制度建设为核心，为消防安全工作提供坚实保障
强化“三防”，构筑古城消防安全铜墙铁壁。在“三防”体系建设中，古管委持续发力，落实“人防”，联合消防救援大队每月开展“敲门入户”宣传服务，组织各类消防安全培训与演练，启动消防安全责任书签订工作，划分4个大网格片区、41个微网格，设立302名网格员，强化值班值守；巩固“物防”，建立消防设施定期检查机制，不定期检查商户消防器材，对重点场所隐患进行专项整治，开展摩托车充电问题专项治理并设置3处免费充电桩；完善“技防”，保障古城监控系统和智慧消防平台正常运营，2025年1月—4月20日，智慧消防平台报警1198次，办结率达99.7%。
强化队伍，打造基层消防铁军。成立了由二、三级网格员组成的志愿消防队5支，每支队伍18人，并对300余名网格员进行消防安全培训指导，最大限度地发挥基层消防力量；实现《独克宗古城消防管理办法》实体化运作，切实强化其统筹协调职能。
建章立制，强化独克宗古城消防安全管理。出台《独克宗古城消防安全管理办法》（以下简称《办法》），明确管理机制，形成系统完整、操作性强的制度体系，并依据《办法》，建立健全系列工作制度，根据《办法》规定，健全完善消防安全工作制度。每月组织开展1次专项执法检查，每季度组织开展1次消防安全大排查大整治工作，每半年组织开展1次消防安全培训、演练，开展大型综合和专题消防应急演练活动3次等。
社区筑基：织密基层治理“安全网”
社区作为古城消防安全的前沿阵地，紧扣“防风险、保安全、护稳定”目标，以党建引领凝聚基层治理合力。
高位统筹，压实责任链条。各社区党总支牵头成立专项行动领导小组，联合消防、公安、市场监管等部门，构建“社区+部门+网格”三级联动机制，将古城片区精准划分网格单元，由社区“两委”成员包联，网格员、党员志愿者定点包干，实现责任到人、管理到点。
靶向治理，消除安全隐患。社区开展“拉网式”排查攻坚，重点整治消防设施缺失、电气线路老化、易燃物堆积等突出问题。建立“排查—整改—验收”闭环管理台账，对发现的隐患联合职能部门下达整改通知书。
多元宣传，筑牢思想防线。社区以“线上+线下”融合模式开展消防安全宣传教育。线下组织消防知识讲座、应急演练，力求对社区居民进行全覆盖教育宣传，现场演示灭火器使用、逃生绳结打法等技能；线上通过社区微信群、“云治理”小程序推送火灾案例、安全提示等方式加大宣传力度。同时联合学校开展教育宣传活动，发动青少年担任“消防安全宣传员”，带动家庭参与隐患自查，形成全民共治氛围。
消防攻坚：锻造应急处突主力军
香格里拉市独克宗古城政府专职消防队充分发挥专业优势，以“消除隐患、提升能力”为目标，全力筑牢古城消防安全防线。
强化日常监督，实现隐患动态清零。消防队每日分5组深入古城“九小场所”，开展地毯式排查，重点检查违规用火用电、消防设施配备、疏散通道畅通等情况，对发现的隐患当场提出整改意见，督促场所负责人立即整改，确保隐患不过夜。
聚焦实战实训，锤炼应急救援硬本领。针对古城人员密集、业态复杂的特点，消防部门开展针对性培训演练。采取理论讲解与实操演练相结合的方式，对辖区微型消防站人员进行“手把手”教学，详细讲解演示原地着装、水带连接、射水姿势及灭火器操作使用等科目，有效提升其消防业务技能。同时，对景区内的消防水源、道路等情况进行熟悉，制定详细的灭火救援预案，确保在突发火灾事故时能够快速响应、科学处置。
完善设施建设，夯实消防安全根基。针对古城建筑年代久远、消防设施薄弱的现状，消防部门协助相关单位推进消防基础设施升级工程。在古城内合理增设室外消火栓确保消防水源全覆盖；增设消防通道标识，清理违规占道障碍物，保障消防车通行顺畅；同时，协助相关单位为重点场所和居民住户安装独立式感烟火灾探测报警器、简易喷淋系统等，从硬件层面消除先天性火灾隐患，全方位提升古城消防安全保障水平。
下一步，香格里拉市独克宗古城将用“制度创新打底、科技赋能强基、全民共治固本”，持续深化“三位一体”消防安全体系建设，以更高标准、更实举措续写茶马古道的新时代安全答卷。（潘小蕾、香格里拉市融媒体中心供稿）
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