基层党建是乡村振兴的“根”与“魂”，破解“空心村”难题，关键在于以党组织为“圆心”，以群众需求为“半径”，画出基层治理“同心圆”。近年来，在乡村振兴战略深入实施的背景下，云南省迪庆州维西县针对农村人口外流导致的“空心化”问题，探索出一条基层党建与乡村发展同频共振的新路径。
“三个聚焦”激活“空心村”党建“神经末梢”
聚焦组织提升，筑牢战斗堡垒。针对农村人口“空心化”导致的党组织“弱、散、虚”问题，构建“党委统筹+部门联动+村组协同”联建模式，农村党支部常态化开展“跨村联建”，县级机关党支部在“七一、春节”等重要时间节点深入挂钩村开展联建，丰富农村党组织活动形式，增强党员荣誉感，强化服务群众宗旨意识。
聚焦服务提质，架起党群“连心桥”。针对困难老人、留守儿童、残疾人等困难群体，依托村级活动场所打造“暖心驿站”，组建党员志愿服务队，常态化开展“红色代办”服务，为困难群众解决就医、入学、社保办理等急难愁盼问题。同时，根据不同时期困难群众需要，组建党员突击队，在农业生产、防汛抗旱、护林防火、应急抢险等重点工作中发挥作用，切实做到哪里群众有需要，党组织就在哪里，党员作用就发挥在哪里。
聚焦产业赋能，激活发展动能。针对村集体经济薄弱问题，各乡镇立足资源优势，推行“党组织+合作社+农户”模式，推行“支部建在产业链上，党员聚在产业链上，群众富在产业链上”的工作法，将资源禀赋转化为经济优势，打造“中药材、食用菌、林下产品、那米鸡”等农特产品，“维西冰酒”等高端产品，“塔城民宿”等旅居品牌，带动群众增收，实现强村与富民同步推进。
“三个强化”破解“空心村”党建深层难题
强化系统思维，构建全域党建格局。统筹县域资源，建立“县委统筹、乡镇联动、村级落实”三级责任体系，将“空心村”党建纳入乡村振兴考核重点，推动组织、人才、资金等要素向薄弱村倾斜。探索“数字党建”模式，利用大数据管理平台实时掌握党员动态，充分利用信息手段，通过“线上课堂、线上议事”等打破时空限制，加强流动党员管理，推动流动党员“离乡不离党、流动不流失”，积极发挥作用。
强化文化赋能，激发乡村内生动力。以村“两委”换届为契机，回引大学生、退役军人等高素质人才进班子，让“头雁”带动“群雁”齐飞。采用“双语宣讲、民族山歌”等群众喜闻乐见的方式宣传党的政策，提升群众对政策的知晓率。探索“党建+民族节日”机制，在“阔时节、火把节”等民族节日活动中嵌入党员志愿服务，传承和发扬民族文化，增强群众对党组织的认同感和民族文化的自豪感，通过“文化搭台、党建唱戏”等助推“空心村”从“组织涣散、发展乏力、文化断层”到更加“感党恩、听党话、跟党走”的转变，实现“组织唤醒—情感共鸣—行动追随”的良性循环。
强化治理创新，提升群众获得感。深化“党建+网格”治理，将“空心村组”划分为若干“党员责任区”，由党员担任网格员，负责政策落实、矛盾调解等工作，实现党员网格员“包片到人”。建立“需求清单—服务响应—效果评估”闭环机制，提升基层治理效能，将党的组织优势转化为群众可感可及的幸福生活，最终实现从“空心”到“凝心”的质变。
下一步，维西县将持续夯实党建引领基层治理的制度支撑，让“空心村”在组织振兴中实现“实心发展”，让边疆民族地区的基层党组织成为团结群众、带动发展的坚实堡垒。（歹永聪、迪庆州委组织部供稿）
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