近年来,云南省文山州丘北县与红河州泸西县以党建联建破除行政壁垒,围绕南盘江流域生态治理与产业转型开展深度协作。两地通过建立跨区域协同机制、创新绿色发展模式,实现了从“争水夺利”到“护水共富”的转变。
从“各自为战”到“流域共治”
云鹏电站位于红河州泸西县与文山州丘北县交叉河界,坝址左岸属泸西县,右岸属丘北县。2006年建成蓄水,形成12.6平方公里库区,吸引丘北、泸西两县7个村小组300余户村民开展网箱养殖。
多年来,两岸粗放型养殖引发生态危机,过量投放饲料、药剂致水体污染,库区水质逐年恶化。为守护绿水青山,2019年南盘江流域“打响”生态保卫战,因两县权责界限模糊,存在“执法真空”。丘北开展网箱执法拆除时,养殖户连夜将网箱拖至泸西水域;泸西启动整治时,养殖户又将网箱回迁丘北水域。这种“游击式养殖”使治理陷入“反复整治—反弹回潮”的怪圈。
2023年以来,两县以跨区域党建联建为契机,建立党建联席会议制度,聚焦南盘江流域综合治理,开展全方位合作,组织20余次跨界河湖联防联治行动,拆除两岸违规网箱、钓棚400余个,南盘江流域(泸西—丘北段)生态修复取得显著成效,水环境质量持续改善。
从“靠水吃水”到“陆上扎根”
为妥善解决网箱养鱼被取缔后的民生问题,沿江两岸结合区域气候与土壤条件,因地制宜发展蔬菜种植、热带水果栽培以及特色养殖等多元化产业。沿江村民以每亩1100元的价格将土地流转给泸西林森盛润生物科技有限公司进行白芨种植,并招聘周边村民参与栽种和管理工作,日用工量100余人,形成“党建+公司+基地+农户”的发展模式。
根据发展需要,建成丘北县首个跨州党建共建产业互补暨革命老区南盘江果蔬交易市场,市场占地面积2600平方米,内有厂房1500平方米,摊台54个,1000立方冷库1座。
交易市场投运以来,辐射带动丘北县官寨乡、舍得乡和泸西县向阳乡、三塘乡4个乡镇沿江村寨产业发展,受益群众近2万人,日交易额5万元、日交易量8吨、日人流量0.2万人次,交易市场年收益可达30万余元。
从“短期攻坚”到“长效共赢”
自丘北、泸西两地党建联建框架协议签订以来,两地干部开展调研交流50余次。2023年4月,泸西县县级领导带队到丘北调研群团“联盟”改革经验,2024年6月,丘北县村(社区)党组织书记培训班100余名学员前往泸西县进行现场教学,实地学习泸西县在基层党建、乡村治理等方面的先进经验,2024年7月,丘北县主要领导带队赴泸西县考察学习,进一步推动了两地在人才培养和工作经验交流方面的深入合作……
在“党建联建”框架下,采取互派干部交叉任职的方式,先后派出3名科级干部交叉任职,促进了双方工作的交流与融合。
围绕增收富民目标,丘北县同泸西县10家企业达成合作协议,对用工输出、人才培养、产品互供等达成合作,截至目前,已有1000余人到联建企业务工,带动群众增收800余万元。(文山州丘北县委宣传部供稿)
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