2024年是全国人民代表大会制度建立70周年，也是云南省楚雄州双柏县十八届人大常委会守正创新、务实笃行的又一年。一年来，双柏县人大常委会认真贯彻落实中央、省委、州委和县委的重大决策部署，紧扣践行全过程人民民主的使命，紧贴全县人民对美好生活的期盼，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，充分发挥人大代表作用，依法履行职权，主动担当作为，勇于改革创新，为推动全县经济社会高质量发展和民主政治建设贡献人大智慧和力量。
强化政治引领，在坚持党的全面领导中筑牢人大忠诚
县人大常委会牢记政治机关第一属性，旗帜鲜明讲政治，自觉把党对人大工作的全面领导贯穿于各项工作全过程、各方面，切实把牢政治方向、筑牢政治忠诚，把贯彻落实党中央重大决策部署和省委、州委、县委工作要求作为政治责任，紧跟县委工作的重点，紧盯政府工作的难点，紧贴群众关注的热点，找准人大工作的切入点，以监督助力发展，以决定凝聚共识，以任免实现意图，在融入全县大局中提升人大工作质效，及时向县委请示报告人大重要会议、重要工作、重大事项，确保人大工作始终与县委中心工作同频共振、同向发力。抓实党纪学习教育各项工作任务，确保学习教育走深走实、见行见效，用实际行动诠释对党忠诚、对人民赤诚。倾心服务全县工作大局，常委会领导班子成员认真落实“10+3”行动等重点工作，机关全体干部共同参与创文固卫、招商引资、固定资产投资、项目建设、企业纾困解难、河（湖）长制、林长制落实等工作中，推动县委安排的中心工作任务有效落实。
围绕中心大局，在服务高质量发展中体现人大担当
县人大常委会始终着眼大局、融入大局、服务大局，立足职能定位，整合资源力量，凝心聚力，以高效能监督助推高质量发展。
紧扣经济高质量发展、紧贴增进民生福祉、紧跟法治双柏建设，围绕全县经济社会事业发展中的重点、难点、焦点问题，统筹运用听取专项工作报告、执法检查、开展专题询问等监督方式，打好监督“组合拳”。听取和审议国民经济和社会发展计划执行、财政预算执行、国有自然资源（资产）管理、国有资产管理审计查出问题整改情况、2023年环境状况和环境保护目标完成情况及生态文明建设、农村公路养护、乡村医疗卫生体系建设、城市管理、应急管理、学前教育等情况报告；组织州县乡三级人大代表对绿孔雀乡村振兴示范园和“彝药谷”乡村振兴示范建设项目、议案和重点建议办理工作、冬春农业开发情况进行视察；对农村人居环境整治提升、应急广播体系建设、绿汁江和马龙河流域生态农业发展、乡镇综合行政执法工作、教育集团化紧密型办学情况等进行专题调研；对土地管理法实施、城市管理、应急管理、国有自然资源（资产）管理情况等进行专题询问，对贯彻实施土地管理法、退役军人保障法、中小企业促进法、乡镇人民代表大会主席团工作条例、宗教事务条例等情况进行执法检查，开展任前法律知识考试4次18人；对县住房城乡建设局、县市场监管局进行工作评议及满意度测评，对县人力资源和社会保障局、县政务服务管理局、大麦地镇人民政府3个单位2023年审计查出问题整改情况进行满意度测评，促进相关部门依法履职。定期听取“一府两院”落实县人大常委会审议意见、执法检查报告、视察调研报告等情况报告，确保监督意见真正落到实处，扎实做好人大监督的“后半篇”文章，强力推动“大监督”工作格局。
坚持人民至上，在依法行使职权中汇聚人大合力
县人大常委会坚持履职为民，紧紧围绕全县工作大局，依法履职行权，切实凝聚起推动发展的强大合力。紧扣县委的重大决策、事关全县工作大局、关乎人民群众切身利益的重大问题，以及“一府一委两院”提请审议的重大事项，坚持依法决策、科学决策、民主决策，听取和审议了县人民政府关于2023年财政决算、县本级地方政府债务限额、上级财政转移支付资金安排使用、2024年县本级财政预算调整方案等报告，作出决议4项、决定5项。始终坚持党管干部与人大依法任免干部相统一，按照地方组织法的规定，依法接受辞职16人，任免104人，补选县人大代表14名。
突出代表主体，在为民尽责中凝聚人大力量
县人大常委会坚持把代表工作作为人大工作的基础工程，探索创新代表履职方法和路径，实现代表工作和常委会工作深度融合。
整合资源力量，推进新一轮人大代表活动阵地规范化建设，接受了州人大常委会组织的交叉检查验收。以网上代表活动阵地建设为重点，将664名省、州、县、乡四级人大代表编组进站（室），完成了县、乡镇、村（社区）网上代表活动阵地各项内容建设，全县形成了“1+3+8+87”的代表活动阵地建设架构，实现了“线上”与“线下”一一对应，提升了代表活动阵地信息化数字化水平。坚持常委会组成人员和专（工）委室联系代表、代表联系选民制度，组织开展代表向选民述职，实现代表与选民的“零距离”接触，畅通代表与选民的联系。制定出台《双柏县人大代表履职评价办法（试行）》，加强县人大代表队伍建设和教育管理，组织好驻双柏的州人大代表活动，加强代表工作和代表履职宣传。以“人民选我当代表、我当代表为人民”为主线，开展为乡村振兴献一策、为人大工作建一言、为人民群众办一事“三个一”活动，将代表活动与中心工作相融合，引导代表立足岗位带头履职。在“提、交、办、督”四个关键环节上持续发力，不断提升代表议案建议的“解决率”和“满意率”。县十八届人大四次会议2件代表议案正加紧办理，86件建议已全部办理完毕并答复了代表，切实解决了一批人民群众关心关注的热点难点问题，回应了人民群众的关切和期盼。
加强自身建设，在守正创新中树好人大品牌
县人大常委会按照“四个机关”建设定位要求，内强素质、外树形象，不断推进人大常委会机关自身建设。修订印发《中共双柏县人大常委会党组工作规则》和《中共双柏县人大常委会党组工作制度》，健全完善党组理论学习中心组学习、民主生活会、党风廉政建设责任制度等工作制度，纵深推进“清廉双柏”建设十大行动。守好人大意识形态阵地，讲好人大故事，《双柏县人民代表大会志（2006—2022）》已由云南人民出版社审核，编印《常委会公报》2期；全年在国家和省州媒体刊发宣传稿件178篇（条），七彩云端发布信息100条、编辑《代表工作简报》84期。认真开展廉洁文化建设十项重点工作，持续净化人大常委会机关政治生态，严格执行“三重一大”和重要事项报告制度，调整充实县人大常委会机关各专项工作领导小组，落实机关工作人员工作目标量化考核管理规定，建立健全机关内部控制制度，强化监督制约，规范权力运行。扎实开展干部作风建设“六治”行动，进一步强化整治群众身边不正之风和腐败问题。严格执行中央八项规定精神，做好整治形式主义为基层减负相关工作，统筹安排调研和视察、执法检查等活动，切实减轻基层负担，加强与乡镇人大主席团的联系指导，合力构建上下联动、协同高效工作机制，不断增强整体工作实效，促进县乡人大工作高质量发展。（尹久斌、李绍明、王雯君）
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