1月14日，塔城地区招商推介签约暨物流、旅游、合成生物制造规划发布会在北京举行。会上，塔城地区正式发布《塔城地区现代物流产业发展规划（2024-2030年）》《塔城地区旅游总体规划（2025-2035年）》《塔城地区合成生物制造产业高质量发展专项规划（2025-2030年）》。这三个规划全面展现了塔城地区在产业发展方面的清晰思路与宏伟蓝图，为塔城地区经济的腾飞奠定了坚实基础。
物流规划
启动经济新引擎 畅通丝路新通道
塔城地区自古以来就是商贸往来的重要枢纽，在共建“一带一路”倡议的深入推进下，其作为丝绸之路经济带核心区重要支点的地位愈发凸显。
2024年1—11月，有着260多年通商历史的巴克图口岸进出口货运量71.5万吨，同比增长27.4%；进出境运输工具46475辆次，同比增长66.8%。
新疆塔城重点开发开放试验区先行发展区国际物流园铁路专用线项目。阿斯哈提•海拉提摄
《塔城地区现代物流产业发展规划（2024—2030年）》紧密结合自身发展机遇，精准提出打造丝路开放试验区外向型经济增长战略物流高地、丝路经济带核心区北线主物流通道、沿边口岸经济带陆上边境口岸型物流枢纽、服务区域发展轴和都市圈新物流组团等多元定位。
塔城地区发展和改革委员会党组书记刘冲表示：“多元定位充分考量了塔城地区的独特区位优势、丰富资源禀赋以及在国内外市场中的连接作用，旨在通过物流产业的发展，带动外向型经济的高质量增长。”
《塔城地区现代物流产业发展规划（2024—2030年）》为2030年设定了一系列具体且宏伟的发展目标。在基础设施建设方面，铁路站场将达到10个，机场数量扩充至4个，地区物流园区面积拓展至13000亩，物流网络布局将更加优化。产业规模上，物流业增加值目标设定为35亿元，公路货运量达到6610万吨，铁路货运量达到1300万吨，航空货运量达到360吨，A级及以上物流企业超过15家。
乌苏市仓储物流基地项目。张国辉摄
“目前，塔城地区公路总里程13342公里，现有兰新铁路、奎北铁路和克塔铁路3条，总长652公里，塔城千泉机场航线已通达13座疆内外城市，‘铁、公、机’三位一体综合交通体系已形成，这为我们进一步发展物流业提供了强有力的支撑。”刘冲说，随着规划目标的实现，将极大提升塔城地区物流产业的规模和效率，增强其在国内外物流市场中的竞争力，推动地区经济与国际市场的深度融合。
为实现目标，《塔城地区现代物流产业发展规划（2024—2030年）》部署了拓网络、优布局、育动能、提规模、建体系等五大重点任务。在拓展物流服务网络上，规划构建了塔克、乌沙2条主物流通道以及塔裕沿边、和克、塔额、和托4条副物流通道，形成了全方位、多层次的物流运输网络，确保物流运输的高效与畅通。
在优化物流节点空间布局方面，着重打造塔额、乌沙两大物流组团，提升试验区先行发展区国际物流园、乌苏市陆港物流园等8家物流园区的能级，完善物流中心和城乡一体配送体系，实现物流资源的合理配置和高效利用。
装载出口货物的集装箱正在换装到境外运输车上。汪春林摄
围绕这些任务，《塔城地区现代物流产业发展规划（2024—2030年）》还梳理出九大重点建设工程。其中，物流骨干网内部畅通与外联工程涵盖国际物流园铁路专用线、国网能源和丰煤电有限公司铁路专用线等项目，旨在加强物流网络的内部连接和对外拓展。物流骨干网国际互联工程包含中国（塔城）至哈萨克斯坦（阿亚古兹）铁路、塔城巴克图智慧口岸公铁联运等项目，将进一步提升塔城地区与国际市场的物流联通能力。物流集群能级提升工程、物流节点设施能力提升工程等，从不同层面推动物流产业的升级和发展，共同构建起一个高效、智能、绿色的现代物流体系。
蓝图已绘就，奋进正当时。刘冲说：“我们坚信，在不久的将来，塔城地区必将凭借现代物流产业的蓬勃发展，在丝绸之路经济带核心区中大放异彩，成为推动外向型经济高质量增长的璀璨明珠，为区域经济发展注入源源不断的强劲动力，开启经济腾飞的崭新篇章。”
旅游规划
塑造魅力新地标 点亮全域新画卷
位于祖国西北边陲的塔城，自然资源丰富。南有雄浑壮观的巍巍天山，北有气势磅礴的塔尔巴哈台山。这里有全国第二大连片平原草场、新疆第一大优质草场——库鲁斯台草原，有被称为贵族牧场的吐尔加辽草原，有“天边净土”之称的海航草原；这里还有亚洲落差第二大瀑布——北山瀑布，有全国唯一的植物“活化石”之称的野生巴旦杏自然保护区，有中国最大的白梭梭林自然保护区，险峻的乌沙安集海大峡谷、苍劲的沙漠胡杨、圣洁的艾兰盐湖，大自然的神奇与壮丽在塔城展现得淋漓尽致。
库鲁斯台草原。杨海军摄
2024年，塔城地区共接待游客3504万人次，实现旅游收入249亿元，分别同比增长39.8%、61.1%，各项数据创历史新高，旅游市场持续火热。
如何充分利用好、挖掘好现有资源成为了关键。
此次发布的《塔城地区旅游总体规划（2025—2035年）》充分挖掘资源特色，提出打造“中亚一流、国内知名的生态文化旅游目的地”的目标。《塔城地区旅游总体规划（2025—2035年）》以“草原+湿地”“草原+峡谷”“草原+沙漠”等模式，重点打造“生态观光、边境风情、多元文化、休闲度假”四大核心旅游产品，致力于为游客提供独特而丰富的旅游体验。
在生态观光方面，塔城地区将依托库鲁斯台草原、塔尔巴哈台山、乌沙安集海大峡谷等壮丽的自然景观进行保护性开发，打造出一系列生态观光旅游线路，让游客能够近距离感受大自然的神奇与美丽。
边境风情是塔城旅游的一大特色。巴克图口岸作为新疆离城市最近的口岸，是联通中亚的重要桥梁。依托这一独特的区位优势，塔城地区将实施边境旅游项目，如建设边境旅游试验区，培育跨境旅游线路，让游客领略自然风光的同时，感受边境贸易的繁荣。
2024新疆•塔城国际手风琴艺术节现场。代姣美摄
多元文化是塔城地区的另一张亮丽名片。这里生活着汉族、哈萨克族、维吾尔族、蒙古族、俄罗斯族等29个民族，各民族文化相互交融，创造出“十里不同风、百里不同俗”的文化奇观。《塔城地区旅游总体规划（2025—2035年）》提出，要通过举办各类民俗活动、建设民俗文化场馆等方式，将多元文化融入旅游产品中，让游客深入体验各民族的独特文化魅力。
在休闲度假方面，塔城地区拥有优质的温泉资源和宜人的气候环境。《塔城地区旅游总体规划（2025—2035年）》布局了一系列康养度假项目，如乌沙安集海大峡谷—温泉—鹿角湾连片开发项目，为游客提供了一个放松身心、享受慢生活的好去处。
推动地区文旅商贸品牌打造是全面塑造“油画塔城、草原圣地”新品牌新形象，建设宜居宜业生态优美全域旅游的重要载体。
塔城边民互市红红火火。胡尔买提•木尔扎汗摄
为了实现旅游产业的全域发展，《塔城地区旅游总体规划（2025—2035年）》精心设计了伊塔阿旅游环线、自驾线路、康养之旅等精品线路。伊塔阿旅游环线串联起了伊犁、阿勒泰与塔城地区的众多景点，游客可以在一次旅行中领略雄浑风光和醇厚人文。自驾线路则充分利用塔城地区优美的自然风光和独特的地理环境，为自驾爱好者提供了一条充满挑战与惊喜的旅行路线。
此外，《塔城地区旅游总体规划（2025—2035年）》注重以点带线、以线连面的发展模式，不仅对小白杨文化旅游景区、乌沙安集海大峡谷等重点景区进行提升改造，还加大了对旅游基础设施和服务体系的建设力度。同时，出台了《航游塔城优惠政策》《塔城出入境旅游奖补实施方案》等一系列优惠政策，吸引更多游客前来塔城旅游，推动旅游产业成为地区支柱产业，实现旅游产业的全域、可持续发展。
塔城地区文化体育广播电视和旅游局党组书记、副局长柴红华说：“塔城旅游发展的蓝图已经绘就，诚邀各界有识之士与我们携手共进、共谱华章，将塔城打造成为享誉全国乃至世界的旅游胜地。”
生物制造规划
培育产业新动能 开创发展新局面
在全球科技竞争的激烈浪潮中，生物制造产业凭借其独特魅力与巨大潜力，成为推动经济社会高质量发展的关键力量。
近年来，塔城地区在生物制造领域积极布局，已打下坚实基础，收获诸多成果。
凯赛（乌苏）生物有限公司生产基地。资料图片
凯赛（乌苏）生物有限公司自2016年成立，依托总部，在扩充产能与研发投入上双向发力，成功攻克多项技术难题，推出一系列新产品。公司借助当地种植业优势，采用生物法制造绿色尼龙及关键原料，打破传统石油路线工艺的局限，解决我国双尼龙关键原料瓶颈问题。其以玉米为原料的生物基聚酰胺单体和高分子聚合物项目，每年玉米原料消耗量约30万吨。
此外，塔城地区水土光热资源富足，作为自治区重要的粮棉油糖基地，2024年玉米种植面积达364万亩，红花种植面积占全疆的50%，并拥有甘草、枸杞等丰富的中草药材资源，为生物制造产业发展提供了得天独厚的条件。
红花油的加工。杨化光摄
塔城地区工信局党组书记、副局长许继华说：“依托现有产业基础和丰富的优势资源，塔城地区发布了《塔城地区合成生物制造产业高质量发展专项规划（2025-2030年）》，为产业发展绘制清晰蓝图。”
《塔城地区合成生物制造产业高质量发展专项规划（2025-2030年）》致力于打造多元产业体系，围绕“2+1+N”展开布局。在生物材料方面，聚焦生物基聚酰胺、聚乳酸等产品，同时开拓再生纤维素纤维等新兴赛道；生物食品领域，着重发展食品发酵生物合成原料、食品添加剂等；生物医药领域，以现代中医药产业为重点，配套发展中药功能食品、保健品以及生物兽药产业；此外，积极布局酶制剂、生物化工等基础性行业，开发生物能源和生物有机肥料等产品，挖掘多领域新增长点。
空间布局上，《塔城地区合成生物制造产业高质量发展专项规划（2025-2030年）》构建“一核三区”的发展格局。以乌苏化工园区为核心，打造新疆合成生物制造产业聚集区；在新疆塔城重点开发开放试验区设立生物制造产业技术创新中心，推动技术研发与成果转化；于沙湾国家农业科技园区布局生物材料、生物化工等产业；依托额敏（兵地、辽阳）工业园区，利用当地特色资源，开发高附加值产品，促进产业集聚发展。
新疆塔城额敏县隆惠源药业有限公司员工在生产车间包装甘草浸膏产品。额敏县委宣传部提供
为推动《塔城地区合成生物制造产业高质量发展专项规划（2025-2030年）》落地，将实施五大关键行动。创新基础能力建设行动，支持产学研各方组建创新联合体，开展技术攻关，优化原料和产品结构，打造全流程智能控制体系；公共服务平台打造行动，构建数字化、智能化的中试服务平台，以及集多种功能于一体的产业信息综合服务平台；优质企业梯度培育招引行动，培育“链主”企业，带动“专精特新”企业成长，促进大中小企业融通发展；特色园区聚集壮大行动，完善园区管理体制机制，加强基础设施建设，提升园区服务能力；开放合作生态体系打造行动，在巴克图口岸布局仓储设施，拓展国际交流合作，开展跨区域协同发展，搭建产需对接平台。
许继华介绍，为了更好地落实规划，还制定了完善的保障措施。如成立生物制造产业发展领导小组和专家咨询委员会，为产业发展提供决策支持；发挥产业发展基金作用，将生物制造产业纳入地方政府专项债券支持范围，提供资金保障；制定人才引进政策，吸引专业人才投身产业发展；积极组织参与国内外生物制造产业展会和交流活动，提升产业影响力。
“生物制造产业有望成为塔城未来的支柱产业。此次规划发布，标志着塔城生物制造产业在新赛道迈出关键步伐。”许继华说，未来，塔城地区将以规划为指引，精准定位，把握战略机遇，发挥凯赛（乌苏）生物的龙头优势，吸引更多优质企业和新技术转化应用工厂，全力推动生物制造产业高质量发展，开创产业发展新局面。（李霞、张培琪）
(责任编辑：君君)