2024年，昌吉州持续推进整治形式主义为基层减负工作，先后印发了有关规范性文件，推出具体减负措施，着力破解基层治理“小马拉大车”难题，筑牢为村（社区）减负“防火墙”，推动基层减负提质增效。
一直以来，文山会海、报表档案、考核指标等工作让基层深陷其中，让干部苦不堪言。2024年3月，昌吉州党委组织部、州党委统战部、州农业农村局、州民政局等21个部门单位联合印发了《关于村（社区）报表、档案准入的通知》，按照“优化精简、控制数量”的原则，建立村（社区）报表档案准入机制，将村（社区）报表档案由原来的36类141项，精减至13张报表、22项档案，切实为基层“松绑瘦身”，让干部“轻装上阵”。
昌吉市建国路街道丽景社区宣传干事哈孜依扎在社区工作了6年，她说：“以前要的报表非常多而且杂，报表有每日报、每周报、每月报，一年加起来上百张，年底还有各个口子的年终档案，时间精力真是耗费不少。2024年州上出台文件缩减了这块的工作量，成效非常明显，我们抽身出来，有更多时间和精力去入户走访，服务居民群众了。”
“小马拉大车”问题突出，基层任务严重“超载”，主要症结在于权责不一致、职能职责不匹配。有些地方和部门通过属地责任、基层“挂牌”等形式，将本属自身职责范围的任务转嫁给基层，导致基层干部不堪重负。
2024年9月，昌吉州党委社会工作部又联合州党委组织部、州党委农办、州民政局等部门单位印发了《关于进一步加强基层群众性自治组织减负工作的通知》，依照相关法律法规，规范了村（社区）工作事项、机制挂牌、出具证明等工作事项，梳理了村（居）委会依法履职事项、协助办理事项、履职负面事项清单，明确基层组织职责范围，严格规范基层事务职责准入，进一步推动基层减负提质增效。
“基层负担重表象在基层，根源在上级。制定基层群众性自治组织履行职责事项清单，解决基层干部权责不对等、职责职能不清晰等制度机制上的不完善问题，这是从源头和机制上持续深化整治形式主义为基层减负的一项重要举措。”昌吉州党委社会工作部党建引领基层治理和基层政权建设科科长张佳说。
昌吉州出台的文件落地实行仅仅两个月，基层干部群众就有了切身的体会，基层“滥挂牌”现象得到遏制。
“原来我们社区大门口、室内到处挂的都是牌子，大大小小加起来10多块，一块牌子就是一项工作职责，背后对应的就是指标考核、业务工作，有些居民看见牌子就来办事，比如出具丧葬证明这类，其实我们没有这个权限。”昌吉市建国路街道嘉顺社区党委书记苏红娟说，自从明确了职能部门和基层单位的分工，把相关职责交还给职能部门，工作业务更加清晰明了。
苏红娟说：“如果说，年初的减报表、减档案解决了指尖上的形式主义，那么明晰职能职责更是减负减到根子上了，表格、档案、会议少了，的确是减少了我们的工作时长，但权责职能不清晰，工作还是千头万绪，只要在社区属地的事情，全都少不了，现在履职清单把职能职责明确了，辖区街面卫生、企业、学校的消防和安全生产检查都由相关部门及其执法机构办理，大家都耕好‘责任田’，做好‘分内事’，我们抓好主责主业，主次矛盾分清，干起活来心里有本‘明白账’。”
随着减负松绑，繁杂事务少了，但社区减负不减责，社区人员有更多时间和精力服务群众，主动走近各族群众身边，为居民群众办实事解难题，务实开展工作，助推基层治理效能提升。（刘新新）
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