近年来，云南省玉溪市红塔区始终将应急管理处置体系建设作为重中之重，构建区“应急指挥部+抗震救灾、森林草原防灭火、防汛抗旱、地质灾害”四个应急处置专项指挥部的“1+4”应急管理处置体系，强化物资储备、队伍建设及避难场所建设等应急保障工作，护航群众生命安全。
玉溪中心城区的出水口生态公园，环境优美，地势开阔，既是市民休闲散步的好去处，也是红塔区聂耳文化广场片区的一类应急避难场所。该场所占地面积623.55亩，设有应急指挥部、应急物资集散中心、应急医疗救护区和5个棚宿区，配备应急公厕、水源、发电机、停车场等设施，设置清晰醒目、简洁明了的应急指挥牌74块。
“这个应急避难场所大概82600平方米，按照人均2平方米来算的话，可以容纳大概4.13万人。如果遇到紧急情况，我们将第一时间打开应急电源和应急水池，确保第一时间紧急转移安置群众。”出水口生态公园应急避难场所管理单位负责人梁溪庭介绍。
应急避难场所是灾害发生时保障生命安全、稳定社会秩序、实施救援恢复的重要据点，目前，全区登记在册的应急避难场所共有79处，其中一类场所3处，二类场所1处，三类场所75处，加上备用和临时应急避难场所，全部启用后可安置69.1万人。同时，经玉溪市交通运输部门评估确定，设置了直升机临时起降场（点）8个。
应急避难场所的建设，为市民提供了灾害发生时的“庇护所”，而应急物资的储备，则是灾害来临时的“补给仓”。目前，红塔区共设置应急救灾物资储备库点3个，其中区级库1个，乡代储点2个。全区应急救灾物资储备涵盖安置、被服、专具三大类18个小类，共计25256件。同时储备大米87495公斤以及方便食品、水6500份，可满足5000人的紧急转移安置需求。
“日常我们做好库区的防火防盗防鼠工作和日常的检查、出入库的台账记录等。区域内出现突发事件，接到上级部门的调拨指令以后，我们将按调拨单上的数据按时调出，保证质量数量完好的同时，确保能调得出、用得上。”红塔区应急救灾物资储备库负责人白善伟介绍。
聚焦应急管理处置重点工作，红塔区不仅着力于避难场所与物资储备，更精心构建了科学高效的应急处置体制机制。通过建立区级应急指挥部，完善抗震救灾、森林草原防灭火、防汛抗旱、地质灾害四个指挥部的工作机制，实现了“情报、指挥、行动”的一体化运作，形成了国家、省、市、区四级联动机制，显著提升了应急响应的协同性与及时性。
同时，红塔区大力夯实应急救援力量建设，初步构建起以综合性消防救援队伍为主力军，部门专业救援力量为支撑，乡（街道）综合应急队为基础，社会救援力量为补充的多元化应急救援力量体系，全方位增强了应急救援的实战能力。
此外，红塔区还统筹推进应急预案的编制与演练工作，各部门各领域共编制应急预案45个，预案编制率、演练率与报备率均达到100%，有效提升了全区防范应对各类突发事件的能力与水平。
“下一步，红塔区将按照建立全灾种、大应急框架的总体要求，扎实推进应急管理各项工作，不断强化自然灾害和重大突发事件应急处置保障能力。”红塔区应急管理局副局长何立介绍。（郭雨晨、方思培、李海冬、红塔区融媒体中心供稿）
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