12月11日，全国总工会发布了全国工会重点工作创新案例（2024年第10期），其中“新疆昌吉州深入开展《工会法》执法检查推动问题整改取得较大突破”入选劳动法律监督“一函两书”创新案例。
“一函两书”，是工会及相关单位为提醒用人单位落实好劳动法律法规或纠正其违法用工行为而适用相关文书的制度。“一函”是指工会劳动法律监督提示函；“两书”是指工会劳动法律监督意见书和工会劳动法律监督建议书。该制度作为一种源头治理、预防在前的法律监督措施，对于保障劳动者合法权益、预防和化解劳动用工风险具有重要意义。
2024年6月，昌吉州人大常委会组成执法检查组，对全州7个县市2个园区，《工会法》《自治区实施<工会法>办法》（以下简称“一法一办法”）贯彻落实情况开展执法检查，形成《关于检查<工会法>实施情况报告的审议意见》。由人民政府主导工会，联合财政、税务等有关部门，对照职责要求，推进“一法一办法”宣传、建会入会、税务代收、财政统拨工会经费等5类13个方面问题进行了全面整改，取得了阶段性成果。
昌吉州这项工作有哪些创新之处？一起来了解。
聚焦资源整合，凝聚各方合力
8月20日至28日，昌吉州总工会联同财政、税务等部门参与自治州《工会法》贯彻实施情况调研指导组，分赴全州七个县（市）和新疆准东经济技术开发区检查指导“一法一办法”贯彻落实情况，就贯彻落实工作中遇到的难点和堵点，提出意见和建议。
人社部门加强重点行业和企业劳动用工指导服务，税务部门督促基层企业依法缴纳工会经费，交通局、国资委、民政局、工商联、邮政局、市监局等部门发挥行业管理职能，推进新业态群体建会入会。法院及时化解劳动争议，纠正不按规定缴纳工会经费等违法行为。
聚焦工作落实，发挥监督效能
通过召开联席会议、劳动关系三方委员会议，对所属县市、园区开展帮促指导专项行动，进一步加强协调沟通，厘清职责，全力做好构建和谐劳动关系工作，充分发挥劳动关系三方协调机制作用，有效预防和化解劳动关系矛盾，保障劳动者合法权益。
联合财政、人社、税务和相关部门对县市“一法一办法”贯彻情况督促检查，聚焦“一法一办法”宣传贯彻、工会基层组织建设、干部队伍和阵地建设、工会经费规范征缴等问题，逐一对照检查，确保“真发现问题、发现真问题”，全面推进问题整改，推动工会法律宣传、建会入会、税务代收、财政统拨经费等工作取得明显成效。
聚焦宣传教育，营造法治氛围
将“一法一办法”纳入州各级党组理论中心组学习和普法宣传内容，增强各级领导干部的法治观念和依法治会意识。开展送法进机关、进企业、进新就业形态群体活动100余场次，其中组织开展“法治夜市”活动12次，举办“一法一办法”专题培训班9期，培训干部职工500余人，在“昌吉职工知音”微信公众号刊发信息50篇，发放宣传资料5.3万份，覆盖2.9万人，进一步增强各行业主体学法、懂法、用法的意识和能力。
昌吉州开展各类“安康杯”竞赛活动513场次，涉及1257家建会企业、3011个班组、7.06万名职工，参与率90%以上，着力提升广大企业职工安全意识和应急技能水平。（马军、田栋）
(责任编辑：君君)