为打通联系服务群众“最后一公里”,云南省红河州屏边县在自然村一级创新推行“管事会”基层治理模式,负责管宣传、管卫生、管综治、管公益、管乡风,突出组织引领、干部带头、群众参与,推动自治、法治、德治“三治融合”,构建共建、共治、共享的基层治理新格局,为和美乡村建设按下了“快进键”。
以自治激发基层治理内动力,推进和美乡村增“颜值”。由村内大局意识强、群众威望高的5-7名党员干部组成“管事会”,让和美乡村建设从“群众事干部管”转变为“群众事群众管”,有效扭转“群众看、干部干”的局面,因地制宜打造了一批“小菜园、小花园、小果园”,和平镇建成“美丽庭院”393户,石坎期都打、白沙良子田等46个人居环境整治示范村工作成效凸显。转田村“书记领办”项目自“管事会”成立以来,充分扮演“规划师”“先锋队”“管家婆”三种角色,带动59户农户自发拆旧建新,以政府项目资金“小投入”撬动群众“大投资”,掀起干部群众勠力同心、携手共建美丽乡村的“大热潮”,村民慢慢从乡村治理的“旁观者”转变为“参与者”。
以法治提升基层治理硬实力,推进和美乡村提“气质”。邻里之间有矛盾,镇村干部出面协调,往往会陷入“清官难断家务事”的困境,而群众中既有威信,又了解政策法规的“管事会”成员却可以发挥出独特作用。“管事会”把“火塘会”“院坝会”等作为管理服务自然村的组织方式和方法路径,深入开展普法宣传84次,将“法言法语”变成群众听得懂的“乡里乡音”,切实增强了群众的法治意识。以“管事会”为协商平台,建立健全提事、定事、办事到督事自治运行机制,每月固定一日为“碰头日”,定期商议村级事务,做到让群众事情自己议、群众事情自己定、群众事情自己办,进一步畅通群众诉求渠道,成为化解矛盾的“润滑剂”,小到垃圾处理、邻里纠纷,大到地基分配、土地权属等,“管事会”都会积极介入,先后解决了群众“急难愁盼”问题15个,化解矛盾纠纷29件,做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
以德治夯实基层治理软实力,推进和美乡村升“品质”。依托党员活动室、新时代文明实践站等载体,结合节气节庆及农时农事,自定活动主题,每季度至少组织开展1次“管事会”志愿服务活动,发动群众参与文明实践志愿服务,开展人居环境整治、安全隐患排查、“学习雷锋”等志愿服务活动20余次。深入推进移风易俗活动,开展“一月一主题”政策宣传8期,开展“戏曲进乡村”“文明大讲堂”活动3次,利用“村村响”播放“和平之声”31期,结合实际完善村规民约,教育引导群众尊良俗、去低俗、除恶俗,让“比面子”“比排场”“比阔气”成为“过去式”,文明新俗蔚然成风。(陈立奇、和平镇人民政府供稿)
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