为进一步优化政务服务提升行政效能，落实“高效办成一件事”和优化营商环境工作部署。2024年，云南省昆明市安宁市积极推行工业项目“标准地”改革，按照“政企互信+政企守信”契约原则强化政企服务对接，综合运用现有标准地改革成果，升级标准地模式。通过部门联动机制、并联审批等方式提高审批效率，实现“多证齐发”提速项目落地。
对符合“多证齐发”条件的项目，在项目依法取得土地并缴纳税费后1个工作日内，完成《建设用地规划许可证》《不动产权证书》《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》“四证齐发”，助力安宁市高质量发展。
打造项目管家团队，服务企业“零距离”
健全制度。从制度管理入手，制定《安宁市企业投资项目帮办代办实施方案》，印发《安宁市工业项目招商帮办服务手册》《安宁市招商引资项目“一站式”帮带服务指南》《安宁市“拿地即开工”“四证齐发”并联审批工作方案（试行）》，以制度明确措施、规范行为、强化保障，服务范围涵盖安宁市招商引资项目和有帮代办需求的经营主体。
整体联动。按照市级、街道、村（社区）同质化管理的服务规范，形成分工协作、上下联动、有效衔接的服务模式。梳理制定《安宁市社会投资项目重点审批环节服务承诺表》，为重点项目主体提供全方位“领办、代办、督办”服务。在此基础上，重点实施部门、街道一把手“首席代办员+一线代办员”制度，坚持“一线工作法”，推行企业“网格化”服务模式，按照行业相似、属地相近原则将各辖区内企业进行划分，根据每个企业的具体需求提供精准服务、上门服务，建立“体验－反馈－改进－提升”闭环机制，助力企业发展。
集成服务窗口。将全市投资项目审批服务事项、审批权限全部纳入市政务服务中心，依托实体服务大厅，设置“投资项目一站式服务专区”。专区按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式，实施“一窗受理、集成服务”，推动投资项目审批服务从“多窗式、多部门”服务向“一窗式、一站式”服务转变，通过进一步全面整合、简化、压缩、取消投资项目审批环节，实现安宁市投资项目审批从立项到竣工验收不超过50个工作日成为常态。
创新帮代工作服务机制，项目手续“高效办”
主动帮代。成立帮办代办工作专班，专班工作人员积极主动与各招商平台项目专管员和企业联系，提前介入，主动服务，根据企业具体办事需求向企业和建设单位提供法律法规、相关政策及办事流程等咨询服务。为项目建设提供更加全面、精准、到位的服务。
全程帮代。收到帮办代办申请后，由帮办代办专班根据具体需求确定专门的帮办代办员，每位帮办员将全程跟踪帮办企业的开办情况，落实“一对一”精准匹配的帮办代办服务，及时跟进企业在项目开展过程中遇到的问题。
重点帮代。对市级推进招商引资项目进行“重点帮代”。为项目企业方提供“您说话、我办事”的全流程、精细化、保姆式前期手续帮办代办服务，对企业提出的问题进行解答指导。明确帮办代办人员负责对接的企业，主动、及时跟进项目进度，准确了解企业对政务服务的感受和诉求，根据企业具体办事需求提供预约办事、指导填报等帮办代办服务，助力全市招商引资项目顺利落地建设。截至目前，共服务54个招商引资项目。
坚持提升行政效能，精简办事流程“提速办”
持续推进“减证便民”，深化“无证利民”。持续深化“无证明办事”改革，印发《安宁市“无证明办事”事项清单》，通过取消、告知承诺、共享、部门协同“四个一批”的方式精简证明材料，累计推出68个“无证明办事”事项，涵盖市场准入、社会保障、工程建设等领域。
创新“容缺审批”模式，打破申报壁垒。梳理印发三批《安宁市“容缺受理”事项清单》，包含涉路施工许可、水利基建项目初步设计文件审批、内资企业登记工程质量监督注册等164个政务服务容缺审批事项。将审批方式从材料“不全不办”升级为“边办边补”，大幅降低了审批环节的启动门槛，减少了办事时间，最大限度方便了企业群众。
推出“反向提示”，让群众避开“盲区”。针对企业群众在申请事项办理过程中，因“看不懂”“概念混淆”“理解偏差”“不会填”“填写不规范”“填写项目不全”“误写错写”等原因造成的申请材料“反复填”、申请人“多次跑”等问题，对进驻大厅办理的事项进行梳理，梳理印发《安宁市行政审批事项“易错集”》。为办事群众提供易错提醒和正确指引，避免企业群众因申请材料填写错误和准备错误而“再填一次”“再跑一次”。
下一步，安宁市将牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，按照“时间最短、流程最少、环节最优”的标准，持续营造亲商、重商、爱商的良好氛围，助推项目早落地、早开工、早投产、早见效，让企业和企业家专心、安心、舒心、顺心、放心地在安宁投资发展。（安宁市政务服务管理局供稿）
(责任编辑：曹洋)