“30只羊赔了1.8万，不到15天到账！”新疆博尔塔拉蒙古自治州（以下简称博州）温泉县塔秀乡冬都布勒格村牧民乌尤塔说。
图为相关部门人员在乌尤塔（右二）家回访。
放牧是乌尤塔家里的主要收入来源，之前家里一年收入20多万，但是每年因为野生动物致害都要损失六七万。
“以前发生野生动物致害事件牧民只能通过民政救济获得补贴。”博州草原站站长李元军说。
博州位于新疆西北边陲，林地面积1057万亩、天然草原面积2503万亩，林草面积占全州面积87.2%。丰富的林草资源为各种野生动植物繁衍生息提供良好的栖息环境。
近年来，随着生态环境质量明显提升，野生动物种群、数量呈恢复增长趋势。全州已查明陆生脊椎动物392种，其中，有国家重点保护野生动物雪豹、棕熊、猞猁、狐狸、野猪、狼等。
“棕熊会大摇大摆跑到民居找吃的，闪灯警报器对狼也不起作用了。”博州野生动植物保护管理中心负责人克德尔汗•巴亚肯说，随着野生动物种群数量持续增长，野生动物伤害牲畜、牧群事件日益增多，农牧民与野生动物间的矛盾冲突愈发凸显。
2022年1月到2023年9月期间，博州由狼、野猪、雪豹等野生动物造成的牲畜损失达11000余头（只），4000户牧民受灾，野生动物侵害牧民牲畜成了政府与牧民压在胸口的“烦心事”。
建立野生动物保险补偿机制，势在必行！
为加快建立野生动物致害补偿机制，维护农牧民群众人身财产安全，博州人民政府组织各县市、林草、畜牧等部门专家全面开展野生动物致害调查。
经过一年在试点探索、深入调研、广泛征求意见建议的基础上，2023年年底，博州出台《博尔塔拉蒙古自治州陆生野生动物致害补偿保险（试行）工作方案》（以下简称《方案》）。
据了解，《方案》明确保险范围为博州籍牧民合法饲养且经过防疫的牛（牦牛）、马、羊（山羊）、驴、骆驼等（不分品种、不分畜龄）作为保险标，被致害母畜体内未出生幼畜不作为保险标。在保险期内，保险范围内牲畜遭受棕熊、雪豹、野猪、猞猁、狐狸、狼等陆生野生动物侵害，造成牲畜财产损失的，依照《中华人民共和国野生动物保护法》等法律、行政法规及地方性法规，应由被保险人承担的经济损失，保险公司按照保险合同约定负责赔偿。
2023年12月28日，博州林草局和各县市林草局以招投标的方式，与中国人寿财产保险股份有限公司博州中心支公司达成保险服务协议。协议自2024年1月1日起生效，试行1年。
根据《方案》，今年，州、县两级财政统筹300万元投保，最高保险限额2000万元。
截至8月7日，博州累计发生陆生野生动物致害案件878起，死亡各类牲畜2347头（只），累计赔付牧民金额227.14万元，受益牧民 878户。
为逐步完善机制，相关部门人员和保险公司深入牧区基层组织开展宣传，鼓励提高保额。通过商业保险模式，自愿参加整村整群推进，增加保费、提高保额。牧民自缴补充保费累计1527户76.6843万元。
“一只羊的正常赔偿标准为500元。如果补充保费，每只赔偿金额可提高至600元。”保险公司负责人介绍，乌尤塔就是自缴补充保险的受益者。
野生动物致害补偿机制落实，解决了野生动物致害损失找谁补偿、怎么补偿的历史问题，得到了博州广大农牧民的高度认可。《方案》则引起巴州、塔城、克州、阿勒泰、伊犁等其他地州高度重视，并来博州学习、调研，而当地农牧民翘首以盼。（马晓杉）
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