（作业现场）
（下沉矿区检查工作）
近日，云南省2024年度省级重大项目云南先锋煤业开发有限公司先锋露天煤矿65/300万吨/年扩建项目安全设施通过竣工验收，为寻甸回族彝族自治县持续做好电煤保供进一步夯实了基础。
能源保障和安全是“国之大者”，须臾不可忽视。近年来，寻甸县深入贯彻落实省委、省政府的决策部署和昆明市委、市政府的工作要求，加快建设先锋优质能源基地，抓实电煤保供工作，全力服务全省能源保供和发展大局。
聚力建基地扩产能
先锋露天煤矿是昆明市最大的煤矿，也是云南省能源保供重点煤矿、寻甸县化工原料及燃料煤供应基地。
“2023年，寻甸县释放煤炭产能425万吨，完成电煤保供264万吨。其中，先锋矿区全年煤炭产量397.48万吨，完成电煤保供264万吨。”寻甸县相关负责人说，先锋露天煤矿在电煤保供方面发挥的重要作用可见一斑。
为促进县域经济高质量发展，服务好全省能源保供大局，寻甸县成立煤炭产业高质量发展工作领导小组，组建了工作专班，各职能部门和有关乡镇（街道）密切配合，持续优化服务、破解难题，合力推进全县煤炭产业高质量发展。
“先锋镇作为全县煤矿开采的主阵地，坚决扛起推动煤炭产业高质量发展主力军职责。”先锋镇党委书记赵俊说，先锋镇聚焦产业提档、治理提效、共富提质、队伍提能，全力推动“四个先锋”高质量、可持续发展，其中，产业提档对应“实力先锋”建设，重中之重就是落实县委、县政府要求，加快优质能源基地建设，努力供应更多电煤。
为确保电煤稳产增量，先锋镇坚持按月召开政企联席会议，与先锋煤业等煤炭企业保持密切沟通，帮助企业协调解决征地拆迁、劳动用工等问题，为企业在生产经营、要素保障等方面提供贴心服务、搭建优质平台、创造良好环境。
先锋镇党政主要领导经常性深入煤矿企业、生产车间进行考察调研，通过现场观摩、座谈交流、查看台账资料等方式，全面了解电煤生产、供应、运输等各个环节的实际情况，并对存在的问题提出切实可行的解决方案和改进措施。
“今年以来，我们紧紧围绕县委、县政府确定的年度工作任务，全力做好先锋煤业年产300万吨扩建项目验收、推动郭家山煤矿投产等重点工作的配合保障。”赵俊说，6月3日至5日，先锋煤业年产300万吨扩建项目安全设施通过专家组的竣工验收，距离整个项目竣工验收更进一步。
要持续扩大煤炭产能，加强核心采区用地保障很关键。先锋镇广大党员干部认真践行“四下基层”优良传统，深入且买姑村等基层一线，用心用情做群众工作，积极稳妥推进矿区范围村庄搬迁。2023年，先锋镇共征地681.66亩、兑付征地补偿款4730.91万元，在此基础上，今年已征地550亩、兑付补偿款3000余万元，为全力保障煤炭企业重点项目用地需求，推动煤炭产业扩容提质打下了坚实基础。
目前，先锋矿区规划建设、先锋露天煤矿生产配套工程I期项目等正有序推进，先锋优质能源基地建设蹄疾步稳。
持续优服务保运输
“电煤保供是重大政治责任，必须抓牢抓实。”先锋镇党委副书记、镇长丁恒策说，该镇持续建立健全保供机制、优化运输组织、强化协调服务，确保电煤有序供应。
建立常态化沟通机制，加强与相关地区煤矿、电厂等单位的沟通协调，动态掌握相关电厂存耗煤和供运煤情况。同时，按时收集报送企业实时供煤情况，对煤矿的日产量和调运量进行严格核查统计，确保底数清楚、流向明确、保供及时。
先锋镇电煤运输主要以货车运输为主，但道路交通路网基础薄弱，现有基础设施承载能力不强，经常造成交通堵塞，难以满足高峰时电煤运输需求。
“车辆运输效率低，除了运输道路弯多路窄、个别收费站通行能力低等客观因素外，还存在用煤企业卸煤不及时导致车辆无法实现及时循环等原因。”先锋镇镇办运输企业云南寻甸龙华实业有限公司负责人雷涛说。
针对电煤运输中存在的问题，先锋镇持续优化政务服务工作，镇党委、镇政府通过探索引入新能源牵引车、打造网络货运平台、共享货运资源降低空载率等措施，帮助企业不断提升车辆调度和管理能力，既推动企业提质增效，又确保电煤运输稳定有序。
关于加大运输保障力度，赵俊同班子成员、企业人员聚焦补齐企业运力管理、物流管理、业务流程风险防控等方面短板，反复研商后提出三个方面的举措，一体推进破解管理难、协同难、数据难等问题。
明确重点细化措施。坚持以电煤保供为重点，对电煤运输实施优先计划、优先配车、优先装载、优先放行、优先交车的“五优先”措施，全力组织电煤任务按标兑现。
专人盯控保障落实。安排专人对电煤装车实施全程盯控，并建立运输台账，实时更新，随时做到底数明确，心中有数。及时掌握电煤客户库存情况及运输需求，及时协调解决电煤运输中存在的问题，坚决做到有求必应、快速解决。
积极探索物流管理平台。通过打造YMC产供链一体化数智物流平台，助推网络货运平台建设，整合资源信息，确保高效完成电煤保供任务。
“通过采取务实管用的举措，先锋镇切实来担起对阳宗海电厂、昆明电厂、曲靖电厂、宣威电厂等滇中及滇东北主力电厂的电煤保供责任。”赵俊说，2020年以来，先锋镇累计完成电煤保供量超530万吨，电厂长协合同兑现率达100%，为全省能源保供和县域经济发展作出重要贡献。
积极消隐患促安全
先锋镇坚持发展和安全并重，全面加强煤炭生产、运输等领域安全风险隐患排查整治，切实做到防患于未然，牢牢守住安全底线，实现高质量发展和高水平安全良性互动。
为保障电煤安全稳定供应，先锋镇着力在做实做细应急处置预案等前期工作上下功夫，督促辖区煤矿企业切实加强风险防控，做到早预警、早准备、早防范、早处置，及时消除风险隐患，持续增强安全保障，确保各环节不出问题。
6月5日，先锋镇主要负责人带领镇安监站工作人员到煤矿企业进行监督检查，通过查看采区作业现场、矿内运输道路、现场操作及安全培训、设备设施运行情况等，发现企业存在安全标志褪色、安全提示标识不全等隐患问题，要求限期整改。
“安全是发展的前提，企业必须坚持人民至上、生命至上理念，严格落实安全生产主体责任，强化底线思维和‘红线意识’，时刻绷紧安全生产这根弦。”该负责人介绍，先锋镇将认真算好政治账、经济账、民生账，督促职能部门全面落实监管责任，毫不松懈抓好煤矿安全生产各项工作。
为织密织牢安全生产防护网，先锋镇建立重大事故隐患专项排查整治、安全生产大检查、重大隐患挂牌督办等长效机制，配备3名专职安全生产管理员常态化下沉企业监督安全生产。今年1至5月，先锋镇先后召开6次安全生产工作会议，党政主要领导多次带队到煤矿企业、生产车间开展监督检查，发现并督促企业及时消除问题隐患6个。
先锋镇安监站站长李自文是3名专职安全生产管理员之一，常年负责煤矿企业的安全生产监督检查。他说：“每一次到企业，我都要详细检查应急物资库、排土场、机修车间等作业场所，将可能存在的风险隐患及时反馈给企业，确保安全生产各项措施落到实处。”
2023年以来，先锋镇深入开展普法强基补短板专项行动，经常性组织法治宣传进乡村、进企业、进矿区、进工地等普法活动，通过发放宣传册、面对面普法、量身定制法律“大餐”等形式，为辖区群众和企业职工上好安全生产法律课，增强大家维护企业生产安全、遵守道路交通安全的自觉和办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识。
通过抓实安全生产责任，先锋镇煤炭开采、电煤保供等各项工作安全平稳、有力有序推进。今年1至5月，全镇累计保供电煤40余万吨，按质按量完成了电煤保供任务。
下一步，寻甸县和先锋镇将努力为企业提供更加优质的服务和政策支持，用心用情解决好企业发展过程中的难点堵点问题，携手促进企地共同发展。“我们将进一步健全完善电煤保供工作机制，持续强化监管力度，科学研判、及时部署、精准落实各项措施，有效解决电煤供应过程中遇到的困难和问题，做到安全无事故、保供稳大局，为加强电煤保供、保障全省能源安全大局持续贡献力量。”赵俊说。（吴永芳 刘文娟）
(责任编辑：孟君君)