近年来,云南省红河州开远市聚势赋能,以产业化、标准化、市场化构建养老服务体系,不断实现老年人对美好生活的向往。
(蒋庆寿和其他四位老人过集体生日 )
聚合全域资源要素,庚续“新动能”。先后出台《开远市关于深入推进医养结合发展的实施方案》《关于推进基本养老服务体系建设的实施方案》《开远市“十四五”老龄事业发展和养老服务体系建设规划》等措施文件,成立市委市政府主要领导双组长,民政、卫健等25个部门为成员的养老服务联席会议制度,高位研究解决养老服务发展的规划布局、扶持政策等重点难点问题,撬动社会资本投入养老服务近10亿元,建成城乡养老机构15家,居家养老服务中心(互助养老服务站)26个,养老床位4508张,每千名老人拥有床位85张。
(老人在康养中心做健身操)
聚合医养一体路径,夯实“基础能”。培育壮大医疗资源,瞄准康养产业全面发力,着力打造滇南区域医疗中心开远副中心和集医疗、养老、疗养等为一体的养生养老基地。截至目前,全市有医疗机构162个、病床4910张,每千人拥有床位15.2张,高于全州、全省、全国水平;累计建成医养结合机构8家,养老床位3504张,其中,护理型床位3029张,占全市机构养老床位总数的67.19%,高出国家、省“十四五”规划指标12个百分点。创新开展“菜单式”精准服务,5家医疗机构在6个社区开展老年居家医疗服务试点,为高龄、失能老年人、慢性病、疾病康复期或终末期、出院后仍需医疗服务的老年患者提供相关医疗服务。
聚合市场运作配置,激活”主体能”。以在全省率先“公建民营”改革创办朋阳敬老中心为起点,发展社会力量兴办养老机构9家,床位1766张,形成社会化、多元化、市场化社会力量参与养老服务的态势,依托凤凰谷生命养护中心为代表的各类中高端的养老机构,积极发展老年旅游、“候鸟式”旅居。2023年以来,共接待上海、天津、山东、昆明等地旅居养老团队63个3030人。与红河卫生职业学院合作共建“红河卫生职业学院 P100健康产业学院”,面向全省开展护理、老年保健与管理等专业方向的医学人才培养和康养相关职业教育培训,累计培训养老机构监管人员、医务工作者140余人次。
(老人在养老中心做康复治疗)
聚合以标促评共建,增强“内生能”。实施养老服务标准化建设,制定新型城镇化《养老服务规范》,形成具体的养老服务措施、细则、规范226个,推动养老机构在安全管理、膳食营养等标准化不断提质达标,成功打造凤凰谷生命养护中心、朋阳老年公寓2个标准化龙头示范养老机构。以制度化支持养老机构参加等级评定和晋位升级,并按机构等级标准兑付运营补助,累计建成四级养老机构2家、三级2家,完成5个新建住宅小区和10个老旧小区配建、改造养老服务设施。
(李国定和老伴在学习手鼓)
聚合居家社区同步,培育“升级能”。推出由政府建设、市场运作的老年幸福食堂,为老年人提供餐食配送和助餐服务。截至目前,接待服务老年人4.4万余人次,提供送餐上门服务442次,政府补助老年人就餐费8.34万元。持续推进居家养老服务项目,提升老年人生活品质。完成家庭养老床位建设及困难老人家庭适老化改造460户,为934户老年人开展上门服务,完成上门(十助)服务44922人次。建立独居困难群众帮扶保障制度,实行“一户一档”动态管理名册,由村(社区)工作人员、社工、志愿者等实行“每日联系”制度,“因户施策"进行关爱救助,2023年发放关爱补助24人次8400元。(开远市民政局 开远市委老干部局供稿)
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