按照全国安全生产电视电话会议部署，坚决彻底整治重点场所突出风险隐患，坚决防范和遏制群死群伤火灾事故发生，国务院安委会办公室决定自1月26日起至3月底，在全国组织开展消防安全集中除患攻坚大整治行动。
自行动开展以来，昆明市各级党委、政府依照国务院安委办、国家消防救援局、省安委办和省消安委办部署的消防安全集中除患攻坚大整治行动要求，全面推动“大排查、大整治、大曝光、大培训、大演练、大联动、大约谈、大督导”工作任务据实开展，及时消除整治一批突出火灾隐患，为全市人民营造良好安全环境，以高水平安全保障高质量发展。
聚焦痛点难点，破立并举找准除患“关键点”
作为全省经济社会发展排头兵，昆明市经济体量大、发展速度快，高层建筑、大型商业综合体占比超全省同类型场所总数50%以上，1300万吨石油炼化项目全省独有且规模最大，165公里地铁轨道线路、93栋地下建筑、381个“城中村”遍布，违规用火用电、违规停放电动车、电动自行车入户充电等消防安全违法行为依然动态存在，电气线路老化、单位场所消防设施故障损坏等问题较为突出，传统风险与密室逃脱、电竞酒店、剧本杀、新能源等新兴领域风险交织叠加，火灾事故多发，社会面火灾防控面临较大压力。
面对错综复杂的“疑难杂症”，昆明市各级党委、政府部门在摸索中治理顽疾，在实践中总结经验，着力构建“党委政府领导、消防部门牵头、行业部门联动、基层力量共管”的消防工作体系，健全“政府、部门、乡镇（街道）”三级责任体系，建立“两委检查评估、政府督办问责”的考评体系，借本次消防安全集中除患攻坚大整治行动的契机，紧盯突出风险领域，昆明市集结行业部门、社会单位、基层群众等各级力量，全面排查整治“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所突出隐患问题，全面筑牢社会面火灾防控屏障。
聚焦方式方法，精准施策提升除患“战斗力”
昆明市政府迅速制定《昆明市消防安全集中除患攻坚大整治行动实施方案》，明确了本次行动的目标任务、重点范围、整治重点、整治措施等方面的具体内容，全面排查整治火灾隐患，全力确保火灾形势高度稳定。
昆明市各级党政领导认真研究谋划消防安全集中除患攻坚大整治行动，多次强调部署消防工作，将压力传递到基层单元、传导到社会末梢，做到齐抓共管、群防群治。市、县（市、区）两级党政主要领导充分发挥“头雁效应”，先后带队深入学校、餐饮、大型商业综合体、商超市场、城中村等重点区域，督导检查消防安全工作，并针对排查出的隐患进行约谈和督办，传递出坚决消除突出火灾风险隐患的明确信号，为各地务实高效开展大整治行动树立了正确导向和工作标准。行动开展以来，昆明市各级党政主要领导专题研究部署消防工作40余次，带队检查近200次。
各行业主管部门压实责任，联动协作，形成合力，积极开展行业领域消防安全大排查。市教体、公安、住建、交运、商务、文旅、卫健、应急、城管、消防等10个重点消安委会成员单位分别对各县（市）区64家单位大整治行动进行实地督导。截至2月29日，全市各级各部门开展联合检查186次，错时检查173次，开展培训185场，培训人员16342余人。
充分发挥乡镇、街道消防工作站职能，发动公安派出所、乡镇（街道）综合执法队、消防工作站、社区（村）居委会等基层一线力量，全面排查“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所等重点风险领域场所，重点查处违规动火动焊作业和生产经营、安全疏散条件不足、违规设置防盗网和广告牌、建筑材料防火性能不符合国家标准、电动自行车非法生产销售改装和违规停放充电、建筑消防设施损坏停用、消防控制室值班制度不落实等隐患苗头问题，从根源遏制问题，从源头治理隐患。截至2月29日，全市共检查“九小场所”52331家，检查多业态混合生产经营场所1173家，检查人员密集场所8879家，查处电动自行车违规停放981起，查处违规停用消防设施604起，组织约谈342次。
既要“防得住”，也要“灭的掉”。为全力守好“最后一道防线”，当前，全市消防救援队伍借助执勤岗位练兵契机，坚持不懈练体能、练技能、练战术、练指挥、练协同、练保障，紧盯多种类型救援事故开展实战化拉动演练，着力提升灭火救援科学化、实战化水平。全面整合多种形式消防力量，推动乡镇街道政府专职队、企业专职队、小型消防站和微型消防站形成快速处置、高效救援、密切协同的联勤、联训、联调、联战机制。以东川区为例，消防救援大队下辖消防队站深入各乡镇街道专职消防队、微型消防站点认真指导训练工作，统一训练内容、组训方法、训练标准和战斗流程，为形成统一的作战体系奠定扎实的基础，全力确保消防队伍处于“拉得出、冲得上、打得赢”的执勤备战状态。1月26日至2月29日，全市消防救援队伍、乡镇街道政府专职队、企业专职队、小型消防站和微型消防站共计开展联合调度拉动抽查296次，实战化演练546次。
抓住“关键点”，隐患“大曝光”。抓住“速度”关键点，在全省率先在省级媒体刊登大整治行动通告，率先通过省级媒体对火灾隐患单位进行集中曝光公示，率先在省级电视、广播节目中植入消防安全提示，在各地借助户外广告屏、楼宇电视、公交地铁进行滚动播出消防公益广告和安全提示。抓住“标准”关键点，高于每次不少于10家的要求，3次集中隐患曝光共计曝光单位61家，主动邀请新闻媒体随监督执法开展单点式现场曝光，主动将报道媒体等级提升到省级开设专栏、组织开展网络直播，共计刊登新闻报道60余条次，近30万人次在线观看学习。抓住“创新”关键点，率先推出“多业态混合经营场所消防安全注意事项”短视频进行讲解介绍和告知提醒，紧盯家庭、人员密集场所、交通工具、工厂企业拍摄制作发布6部消防公益广告进行宣传普及，邀请专家走进电视台演播室对大整治行动进行专题访谈解读。
聚焦效能提升，严实锤炼筑牢除患“压舱石”
在大整治行动进入全面集中攻坚除患的重要阶段，昆明市坚持稳步推进与巩固提升“两手抓”，将本次行动中的“亮色”转化成常态化机制，进一步完善火灾防控体系。针对火灾易发多发场所，持续开展“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所消防安全“回头看”整治，推广物流仓储“166”工作举措和“红黄绿”分级管控，实施“十个一”全链条治理电气焊等动火作业消防安全，指导大型商业综合体在完成消防安全“七个一”工作的基础上，进一步建立“2+2+N”团队管理模式、“管理团队+商户”责任体系，不断创新监管模式和隐患排查方式，真正做到隐患问题早预防、早发现、早消除，严防火灾事故发生。坚持将大整治行动与即将部署开展的消防安全治本攻坚三年行动紧密结合，与当前正在开展的重点单位列管调整工作紧密结合，以重点突破带动整体提升，做到边整治、边总结、边提升、边规范。
加快基层消防力量建设，进一步筑牢基层消防力量基础。持续推动基层“一队一站”建设，指导推动消防工作站执法赋权，规范排查整治工作流程；强化政府专职消防队人员、车辆、装备配置，采取“集中训练+自主训练”相结合的模式加强体能技能和战术训练，施行“联勤、联训、联调、联战”工作机制，推行“防消联勤”火灾防控模式，着力破解乡镇（街道）消防力量薄弱难题。截至目前，全市已建成36支乡镇队，26支街道专职队，事业单位法人登记“一队一站”83支，挂牌成立99个消防工作站，配备人员996人（事业编制人员233人，专职消防员311人，整合其他防灾减灾人员452人）配备水罐消防车100辆，其他消防车67辆，个人防护装备2944套，常用灭火和应急救援装备器材6782套。1月26日至2月29日，各地乡镇、街道消防工作站共计检查单位49753家次，政府专职消防队处置各类灾害事故642起、疏散搜救人员155人次。
多措并举构建社会化战勤保障体系，为全市各项应急救援行动提供强有力的支撑。立足“服务本域、辐射周边、遂行保障、即调即用”要求的1+4+N战勤保障机制建设，增强全市应急救援处置战勤保障综合能力。实现交通运输联动，全市15家交通运输单位与消防部门签订了联勤联动协议，实现属地机场、高铁、客运部门战时特殊保障，开通特殊通道、快速运输、特事特办等应急服务。全面分析辖区道路通行、交通事故、天气变化等情况，实行数据共享互通，及时预警，进行优化服务。建立起应急保障供应单位“互联网”，医疗卫生、食品、油料、日用等相关单位企业实行应急联动保障，1小时内可紧急调派保障到位，实现“闻令即动、快速反应、科学高效、保障有力”。实现灭火药剂保障联动，把泡沫、干粉、水源等灭火药剂同步纳入战勤保障联勤联动范畴，住建、环卫等多部门以及相关企业实行联动响应、紧急调集，并在西南地区率先建成储存量300吨的泡沫储备库，实时满足灭火药剂的紧急调拨需求。通过多种类型、多种方式的战勤保障联动协作体系建设，昆明实现了从最基础的生存保障向更综合性的“生活保障、物资保障、供给保障、作战保障”的全方位跨越，为成功处置各类灾害事故提供了最坚实的战勤保障底气。
下一步，昆明市各级党委、政府部门将持续聚焦重点领域和薄弱区域，加强火灾隐患排查整治，巩固消防安全集中除患攻坚大整治行动成效，建立完善从根本上消除火灾隐患、降低火灾风险的消防管理责任链条、火灾防控体系、监测预警机制，构筑多元共治的消防安全格局，全力确保全市消防安全形势持续稳定。
(责任编辑：孟君君)