2月26日，中国人民政治协商会议昆明市西山区第十届委员会第三次会议开幕。西山区政协党组书记、主席谢劲松代表区政协常委会向大会作报告。
团结奋进，2023年迈出履职新步伐
2023年，西山区政协及其常委会围绕团结和民主两大主题履行职能，持续在建言资政和凝聚共识上双向发力，以党建领航促履职、以服务大局助发展、以团结联合夯基础、以本领提升谋长远，奋力开创新时代人民政协事业蓬勃发展新局面，为谱写全面建设社会主义现代化西山新篇章贡献政协智慧和力量。
始终坚持“同心笃行”举旗铸魂，更加坚定对党忠诚的理想信念
紧跟核心与党同向。坚决贯彻《中共中央关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》，以党的政治建设为统领推进政协党的各项建设，把党对政协工作的全面领导落到实处。去年以来，主动向区委请示汇报工作15次、报送重要工作专报9篇，开展党组理论中心组学习10次、讲授专题党课4次、举办委员履职培训和讲座16次，做到全区中心工作推进到哪里、政协履职就跟进到哪里。
思想领航与党同心。严格落实“第一议题”制度，始终把学习党的创新理论摆在首位，以党组会议和主席会议带头学、常委会议专题学、政协机关集体学、委员培训专门学、线上线下同步学等多种形式，教育引导机关干部和广大委员不断增强奋进新征程、建功新时代的思想自觉和行动自觉。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，检视问题整改销号6个，开展研讨交流10次，积极践行“四下基层”，领办民生实事7件，切实在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在成效。
党建引领与党同行。注重发挥区政协党组“把方向、管大局、保落实”的领导作用，把党对政协工作的领导贯穿履职始终。组织召开政协“党建引领协商聚力”工作专题会，定期专题研究党的建设各项工作，督促党员干部严守政治纪律和政治规矩；全力抓好委员联络党委暨街道联络组党支部建设，充分发挥功能型党组织的政治引领、组织动员和资源整合作用；坚持在区政协全体会议、外出学习、集中培训期间设立临时党组织，实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。党建促履职工作经验得到省市政协认可，并作为唯一一家县（区）级政协在全省政协党建座谈会上交流发言。
始终坚持“同频共振”建言资政，更加彰显服务发展的责任担当
聚焦经济发展参政议政。立足区委中心工作和决策部署，围绕产业项目建设、实施创新驱动战略、增强内生发展动能等重点任务，组建专家团队开展专项研究，并结合研究成果召开议政性常委会，向区委、区政府提出9个方面23条意见建议；带领企业家委员赴重庆开展招商引资，召开洽谈推介会5场；组织委员开展调研协商，形成调研报告26篇。
聚焦动能培育出谋划策。带头落实区委“大调研、解难题、抓落实”相关工作要求，认真履行“链长制”工作职责，定期到联系街道、联系领域开展调研督导，经常性走访民营企业、重点企业、重点项目，积极组织委员到内生势头较强、发展后劲较足的商业聚集区开展专题调研，并将“中小微企业发展潜力提升、云投中心金融小镇建设、电子商务产业发展情况”等19项事关优化营商环境的协商成果，反馈至相关部门作为重点任务落实跟进。
聚焦城乡融合献计出力。把提升城乡品质作为履职重点，在区政协2023年协商工作计划中安排6次专题协商，为城乡融合发展牵线搭桥。紧扣“绿美西山”和雨污分流等重点任务，开展调研5次，形成工作建议13条；围绕西山风景区景前区提升改造、融创海世界雪乐园4A景区创建重点工作，组织委员深入一线协商建言，为文旅融合产业发展提供决策参考；主动服务昆明铁路枢纽西客站征地拆迁、老旧小区改造等重点项目，汇聚各界力量为城市能级提升扩容贡献智慧；积极融入百草村、小渔村等滇池沿岸重点乡村提升改造和磨憨镇磨龙村现代化边境幸福村建设等重点工程，助力全区民族团结进步示范创建及和美乡村建设。
聚焦生态治理务实建言。认真履行林长制、河长制职责，对全区森林防灭火工作开展重点视察监督，以11条主要出入滇河道和10个矿山修复治理点位为重点，引导政协各参加单位开展视察调研。组织委员对滇池湖滨湿地效能提升和生态调查、滇池绿道（西山段）建设等开展民主监督，持续关注绿色经济发展，积极探索“碳汇”交易制度建设，切实推动“绿水青山就是金山银山”理念深入人心、实践落细落实。
聚焦民生福祉积极发声。紧盯群众急难愁盼问题，以倾情履职聚人心、暖民心，切实做到既关注教育、医疗、住房等普惠于民的大政策，也牵挂小区环境、交通出行、垃圾污水处理等烦心扰民的身边事。通过专题协商、提案办理、反映社情民意等形式，向有关职能部门提出意见建议20余条；引导委员充分发挥主体作用，主动深入街道、村组开展扶贫帮困、爱心捐赠、志愿服务等活动。
始终坚持“同轨聚能”协商议事，更加丰富履职尽责的外延内涵
协商格局不断完善。积极探索政协协商新的实现方式和实践载体，充分运用会议协商、调研协商、网络协商等协商形式，构建形成了以全体会议为龙头、专题议政性常委会会议和专题协商会议为重点，对口协商、界别协商和提案办理协商等为常态，网络协商议政为补充的协商格局。年内开展各类协商议事活动63次，1300余人次参与，提出意见建议170余条。依托云南省“数字政协”履职平台，开展在线学习、网络议政20余场次，收集学习心得、意见建议900余条。提案工作、反映社情民意信息、会议组织等实现全流程线上可办、内部流转，数字化、信息化赋能效果明显。
协商平台不断丰富。利用好区级政协开门就是群众、出门就是基层的优势，把“院坝协商”平台作为推动政协协商向基层有效延伸的重要抓手，因地制宜把协商从会场延伸到企业厂房、村舍院坝、田间地头，政协委员深接地气、细察民情，与基层群众“零距离”交流、面对面沟通，进一步丰富了“有事好商量，众人的事情由众人商量”的制度化实践。全年召开“院坝协商”议事会20场，完成协商成果转化20项。其中，永昌街道“大家共学法莫让‘昏’恋发”获选2023年度省政协典型案例，相关经验做法被人民日报、人民政协报等主流媒体刊登转载。依托专家学者、农村乡贤、文艺界人士等多元主体，精心打造具有西山特色的委员履职阵地，并与省市政协共建三级生态环境界别委员工作室，不断探索政协基层阵地延伸路径，拓宽群众反映问题渠道。
协商实效全面提升。研究制定《2023年重点提案主要领导领办、督办工作方案》《协商成果办理和反馈管理试行办法》等制度文件，有力推动协商成果从“答复型”向“落实型”转变。全年收到提案材料221件，审查立案183件。整编上报社情民意信息45篇，《关于对“住改商”扰民现象进行管理的建议》《保健市场存“顽疾”需“重拳”治理》等6篇社情民意信息得到省、市领导批示，上报数和批示数均位列全市第一，建言献策“轻骑兵”和“直通车”作用愈发明显。
始终坚持“同舟共济”聚同化异，更加汇聚众志成城的磅礴力量
团结联谊固圆心。坚持区政协领导联系常委、常委联系委员工作制度，定期走访各民主党派、工商联、有关人民团体和无党派人士，通报政协工作，征求意见建议，开展谈心活动。组织委员以参加政情通报会、接收区政协微公号和数字政协平台推送信息等多种方式知情明政，引导各民主党派、无党派人士、各人民团体和各族各界人士深入学习党的二十大精神，学习党的创新理论和时事政策，在学习交流中维护团结、在合作共事中巩固团结、在共同奋斗中深化团结。
凝聚共识强信心。加强与省市政协联系对接，及时沟通汇报，争取关心支持，省市政协领导多次到西山就履职平台建设、破解“两个薄弱”等调研走访、指导工作、帮助解决问题，支持西山发展。接待全国各地及兄弟县区政协学习考察17批次220余人，为推动对外交流合作、提升西山知名度、搭建招商引资平台做出积极贡献。
宣传引导聚人心。在人民日报、人民政协报、云南政协报等各类主流媒体渠道和平台，发布推送工作信息200余篇，荣获2023年云南政协报刊宣传工作先进单位。围绕西山区建设现代服务业活力区的定位，编辑完成第21辑文史资料《生机勃勃商潮云津—西山区现代商贸业巡礼》，与全国各地政协、高等院校交换文史资料2600余册，以文史为媒介，打造新时代人民政协宣传展示重要窗口。
始终坚持“同向发力”强基固本，更加锤炼崇尚实干的严实作风
制度建设更加完善。建立健全政协机关内部管理制度文件，制定出台提案办理、协商成果反馈等专项工作制度文件，规范厘清机关行文制度。健全履职情况统计和量化考核管理，落实委员履职评价体系，做好委员履职过程服务和效果评价。
队伍建设更加有力。举行习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会暨全体委员专题学习培训会，举办委员履职培训班和政情通报会，分批组织委员赴重庆、西安等地学习先进经验，为建设“懂政协、会协商、善议政，讲规矩、守纪律、重品行”的新时代政协队伍提供思想理论保障，让委员履职有方向、有动力、有压力。
作风建设更加深入。践行“四下基层”决策部署，牢固树立“十种鲜明导向”，认真贯彻落实区委工作要求，针对“两支队伍”能力作风存在的突出问题，扎实推进作风革命、效能革命，深入开展争当“实干家”、整治“太平官”行动，对标对表补短板，不断推动政协系统作风建设走深走实。坚持正面引领和反面警示相结合，切实把加强作风建设的实招融入到履职为民的实践中，以履职实效检验作风建设成效。
笃行不怠，2024年续写履职新篇章
2024年西山区政协工作将在中共西山区委的领导下，紧紧围绕区委十二届七次全会确定的“1366”工作思路，扎实践行全过程人民民主，充分释放专门协商机构效能，在“双向发力”上展现新作为、在联系界别群众上取得新成效、在经常性工作上实现新突破、在平台载体上汇集新成果，将主题教育成果转化为干事创业的新动力，全力助推区域性国际中心城市中枢门户区现代化建设迈上新台阶。
持续加强政治建设，一以贯之坚持党的领导
牢牢把握政治方向、坚定政治立场，始终把加强党的领导作为根本政治原则，坚持不懈以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。充分发挥区政协党组把方向、管大局、保落实的重要作用，把加强党的建设始终摆在政协机关建设的首位，强引领、筑阵地、促融合，以党建之效激发履职之能。推动学习教育常态化制度化，扎实抓好“书香政协”建设，以“两个全覆盖”破解“两个薄弱”，更加坚定全体机关干部和政协委员的理想信念和思想觉悟。
持续紧扣中心工作，一往无前展现政协作为
紧扣“产业强基、创新驱动、城乡融合、绿色低碳、民生保障、全域善治”六大工程谋划年度协商工作，用好用活“乡贤议事厅”“委员工作室”等履职平台；加大远程协商和网络议政力度，提高协商议政效率；强化提案工作质量，推动提案工作由数量办结向质量办好转变。紧盯“项目建设”着力提升民主监督实效，以主席会议监督为核心，拓展丰富监督形式，完善配套制度机制，提高监督能力水平；更加注重协商成果转化，不断健全巩固协商成果采纳、落实、反馈机制，以担当善为抓落实，扎实做好监督协商的“后半篇”文章。同时，积极在探索“西山路径”，擦亮“西山品牌”上下功夫，大胆改革创新，及时总结经验，全力做好调研视察、文史资料、社情民意等经常性工作。
持续关注民情民生，一心一意践行为民情怀
持续聚焦教育、医疗、就业、养老等民生问题，开展跟踪式监督、深层次调研，将群众的“问题清单”作为政协的“履职清单”。围绕基层治理、普法强基、人居环境提升等民生工作，依托“开展院坝协商建设文明村寨”行动等工作载体，推动委员履职向基层延伸，将政协制度优势转化为社会治理效能。深入推进委员联系服务界别群众工作，探索委员驻点机制，大力引导委员面向界别、深入基层、服务群众，让政协的“履职指数”变为群众的“幸福指数”。重点关注民生类提案，认真落实重点提案领办、督办制度，建立“提案+协商”模式，将提案工作与“院坝协商”、民主监督等工作有机结合，让协商理念贯穿提案工作全过程。
持续增进团结合作，一如继往汇聚发展合力
坚持一致性和多样性统一，充分发挥政协委员联系各界的优势；加强委员联络党委建设，完善党内政治生活制度；加强与友好政协的沟通联系，拓展团结联谊的途径和形式，努力营造畅所欲言、平等协商、合作共事的政治氛围。
持续锐意进取，一丝不苟加强能力建设
全面加强研究型人才、专业型队伍、智库型政协建设；加强对委员的教育引导和履职评价；加强机关队伍在“作风建设”“能力建设”“‘四化’建设”等方面的建设，推动政协整体工作提质增效。
东风浩荡征帆劲，大潮奔涌奋楫先。接下来，西山政协将踔厉奋发、勇毅前行，在推进中国式现代化的西山实践中贡献更多政协智慧和力量。（政协昆明市西山区委员会办公室供稿）
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