入冬后，云南省保山市施甸县摆榔乡大中村的2名留守儿童收到两本写有“涓涓细流、汇成江海，祝你学习进步，更上一层楼！祝你健康、幸福、平安、快乐！”寄语的笔记本。笔记本上暖心的祝福语正是“赠书人”保山市委书记杨军最想对保山千万留守儿童说的话。
主题教育开展以来，保山市大力弘扬“四下基层”优良传统，聚焦留守儿童这一事关千家万户的急难愁盼问题，在统筹谋划上强化、关心关爱上实化、帮扶服务上细化，全面推动留守儿童关心关爱保护工作落地见效，护航留守儿童健康成长。
统筹谋划共推进
保山市坚持教育实践两手抓、两促进，将开展主题教育与关爱救助保护留守儿童工作深度结合，为留守儿童撑起健康成长“保护伞”。
坚持党政“一把手”双组长、双推进，系统构建五级责任体系，抓实党委政府领导责任，压实家庭第一责任，夯实学校主阵地责任，落实基层保护服务责任，履行部门协同配合责任，推动形成齐抓共管、同题共答的良好格局。
市、县、乡、村各级书记主动入位，带头成立工作专班，深入开展“解剖麻雀式”蹲点调研，切实把情况摸透、把问题找准、把对策提实。截至目前，工作专班召开专题会议4次，分地域、分层次、分行业召开调研会89场，覆盖学校1042所，入户31108户，收集调查表38876份，形成专题调研报告38份。
通过全面摸底排查统计，截至目前，全市共有未成年人510145人，其中有留守儿童41936人、占全市未成年人总数的8.22％，男性21837人、女性20099人，属于通常意义上的留守儿童23904人、困境儿童18032人。
在多次听取各县（市、区）和市直相关部门的意见后，保山市形成了《保山市留守儿童调研报告》《关于成立保山市留守儿童关爱救助保护工作领导小组的通知》《关于加强留守儿童关爱救助保护工作的意见》和《保山市留守儿童关爱救助保护工作三年行动方案（2023-2025年）》“1+3”政策文件，明确了10项重点任务和29条具体措施。
做到政府救助“应兜尽兜”、教育保障“应涵尽涵”、学校寄宿“应住尽住”、社会救助“应助尽助”、村（社区）服务实践站“应建尽建”，为留守儿童健康成长保驾护航。
四下基层有时效
保山市委主要领导带头践行“四下基层”，现场调研解决问题，从“小切口”力促未成年人保护大课题，推动第二批主题教育走深走实、取得实效。
2023年11月25日，杨军在隆阳区调研工作过程中，看到一理发店中的小孩为适龄中学生，通过交谈了解到，该小孩系城区某中学八年级学生，父母离异后与爷爷共同生活，属留守儿童，且存在一定的厌学情绪，恰逢周末到熟人家的理发店玩耍。面对这样的情况，他十分揪心，耐心细致地劝说该小孩，消除其厌学情绪，做通了思想工作后，该小孩表示周日晚一定按时返校学习。
隆阳区各学校以此为契机，全面排查休学、请假等未到校学生情况，确保每一名适龄学生都在校完成学业。11月26日（星期日）晚，该名学生按期返回就读学校上晚自习。
“教育问题、留守儿童问题以及未成年人保护，涉及千家万户，是上级关注、群众关切的大事，是最重要的民生工程，全市各级党委、政府和相关部门必须深刻认识到‘关心未成年人就是关心我们的明天’，把这几项工作统筹起来抓实抓好，不放弃任何一个孩子，不给保山未来发展留下遗憾。”杨军说。
协同配合出实招
第二批主题教育期间，保山市教育体育局成立了留守儿童“学校管护”领导小组，用心用情用力推进留守儿童关爱保护工作。
由保山市教育体育局正在牵头筹建的“润泽学校”，位于隆阳区汉营社区，是一所占地24.28亩的九年一贯制留守儿童、困境儿童关爱保护示范学校。投入使用后能集中解决全市范围内适龄孤儿、事实无人抚养儿童和特殊困难留守儿童的长期寄托和教育服务等问题，预计2024年9月正式启用。
保山市教育体育局局长方强说：“润泽学校将是爱心汇聚的地方，是系统解决困境留守儿童问题的地方，让留守困境儿童这棵小树苗，从荒漠移到绿洲，让他们像同龄孩子一样安全、健康、从容、有尊严地成长，是学校设立的初衷，我们将集各方力量、智慧、爱心一同做公益，把这件民生实事办好。”
在第二批主题教育中，保山市红十字会积极对接中华慈善总会，详细介绍保山正在开展留守儿童关爱救助行动的情况，寻找爱心帮扶契合点，争取政策和项目支持。
市驻京联络处动员保山籍在京企业家和爱心人士，积极参与康复救助、爱心助学、生活帮扶等系列关爱救助保护行动。截至2023年12月25日，动员18位保山籍在京企业家，奉献爱心3.9万元，用情点亮39名留守儿童心灯。
此外，市红十字会通过引进基金会、爱心人士、爱心企业捐款开展固定助学，目前市本级每月固定救助各类学生48名，发放救助款21.26万元；开展各类助学项目，组织实施滇苗助学、长沙小善公益、北京“尚·学路上”等多个助学项目，共资助困难学生约6088人次，资助资金物资250.23万元，让留守儿童学习生活有了保障。
社区关爱措施全
留守儿童的健康成长关系着千家万户的未来和社会的稳定，社区是关爱留守儿童的最前沿，主题教育期间各县区齐抓共管，推动留守儿童关爱保护不留死角。
隆阳区积极链接高校资源，整合假期返乡大学生、乡村教师、爱心人士等志愿服务力量，以“暑期夏令营”的模式，在留守儿童生活、课业方面予以帮助。启动了“爱在开端”0至3岁婴幼儿留守儿童教育公益服务进社区项目。以创建省级社工示范站为契机，积极引入社会工作专业机构和专业人才到乡镇（街道）、村（社区），为留守儿童、困境儿童提供个案帮助、精神关怀、心灵陪伴、能力建设等专业服务。
“阿仙，来跟爸爸妈妈打个招呼。”看着手机里的爸爸妈妈，董书仙终于露出了久违的笑脸。这温馨的一幕发生在龙陵县腊勐镇长岭岗村“建立儿童之家，关爱农村儿童”主题的关爱活动之上。
活动上，工作人员在与留守孩子进行一对一、面对面的交流。对留守儿童、困境儿童进行心理疏导，勉励他们克服困难、积极向上。
腾冲市荷花镇各社区通过走访调研、微信通知和电话联系等方式，对辖区留守儿童及外出务工父母和临时监护人的基本情况进行摸底汇总，建立留守儿童信息管理库。由社区村干部、党员、社会爱心人士等群体组成留守儿童的“校外代理家长”，做到“一户一人一策”，同时整合社区新时代文明实践站、农家书屋和村级活动场所等资源，提升儿童之家服务功能，发挥好临时照料、课后托管、心理健康辅导、儿童保护等作用，辅导课业之余还让孩子与家长视频通话，让孩子们感受到浓浓的关爱，切实解决好留守儿童周末、寒暑假的“空窗期”问题。
在昌宁县大田坝初级中学，一堂别开生面的心理健康课正在进行。保山市校外未成年人心理健康辅导中心负责人张爱玫围绕如何获得自信、如何寻找快乐、如何面对压力等方面进行了辅导，让孩子们在趣味互动中增强对心理健康的了解。
大田坝初级中学学生张润琴说：“在课堂中，我学到了很多，我们要正视自己，向他人学习，促进自身的身心健康。要学法、知法、懂法、守法、护法，做一个遵纪守法的好公民。”
走进施甸县万兴社区，总能看到社区工作人员定期到小雪家里了解小雪在学校的学习和生活情况。万兴社区的小雪在1岁多的时候，母亲离家出走，和父亲相依为命的她在11岁那年，父亲也去世了，留下了小雪（化名）一个人。万兴社区了解到这一情况后，随即就确定了小雪的老叔公为小雪的监护人，老叔公家也心疼小雪，腾出了一间房子让小雪住到了家里。之后，村“两委”两次号召党员、群众为小雪捐款捐物，一些社会爱心人士也纷纷伸出援助之手。村两委班子、社会爱心人士们带着捐款、被子、衣服来看望小雪，让小雪感到了温暖。
如今，小雪在万兴中学上初一，她说：“我的梦想是当一名体育老师，我喜欢运动，在学校运动会，我的仰卧起坐获得了第六名，急行跳远获得了第二名，以后我打算认真学习，加强锻炼，实现自己的梦想。”
下一步，保山市还将持续开展关心关爱留守儿童活动，让留守儿童亲情有依、生活有护、困难有帮、成长有助。（张博）
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