12月29日，“能动履行民事支持起诉职能依法保障劳动者合法权益”新闻发布会在云南省人民检察院召开。从会上获悉，云南省人民检察院坚持以人民为中心，深入落实党中央有关“根治欠薪”的决策部署和省委、最高检关于劳动者权益保障的工作要求。2023年1至11月，全省共受理支持农民工起诉案件11156件，支持起诉2631件，促成和解7980件，帮助农民工等群体追回拖欠的劳动报酬1亿余元。
今年以来，省检察院强化组织领导，积极部署参与整治欠薪。云南省委、省政府高度重视解决拖欠农民工工资问题，按照党中央、国务院的统一部署，云南省认真抓好以保障农民工工资支付为重点的劳动者权益保障工作，取得了明显成效。将支持起诉相关工作列入“服务群众、服务基层、服务企业”清单，以清单化、具体化要求压实各环节工作责任，畅通支持起诉“绿色通道”，做到接待、受理、审查和线索移送有效衔接，提升欠薪线索处理效率，助力解决劳动者的“烦薪事”。
注重融合履职，全面保护劳动者合法权益不受侵害。在检察机关内部，刑事、民事、行政、公益诉讼检察聚焦农民工追索劳动报酬等劳动者权益保护，一体履职、综合履职、能动履职，织密劳动者权益保护“护薪网”。省检察院制定《关于进一步做好农民工讨薪支持起诉工作的意见》，以工程建设、加工制造等欠薪问题高发领域及行业为工作重点，通过向申请人提供法律咨询，协助申请法律援助，协助收集证据，协助申请缓、减、免交案件受理费，制作支持起诉意见书等方式，为农民工起诉维权提供帮助。
加强协作配合，不断健全完善维护劳动者合法权益联动机制。省检察院与省人力资源和社会保障厅联发《关于整治拖欠农民工工资问题加强工作协作的意见》，形成常态化协作配合的工作机制。建立“检察听证+和解+司法确认”多元纠纷化解模式，坚持和解先行的理念，在办案过程中协同开展诉源治理，引入司法确认程序，保障和解协议的强制执行效力。省检察院与四川、江苏等12个劳务输入输出省的省级检察院共同签署《检察机关民事支持起诉跨区域协作框架协议》，搭建了共同服务保障农民工等特殊群体合法权益的跨区域协作平台。
多措并举，提升民事检察监督办案质效。人民法院审理民事抗诉案件改变率达97%。完善跟进监督、接续监督机制，对认为确有错误的再审裁判，采取上级院跟进研判、专家论证等方式，依法接续监督，增强监督刚性。开展涉企民事执行专项监督活动，对涉及劳动者权益的执行案件发出检察建议300余件。
延伸司法服务，助力从源头上解决欠薪突出问题。结合监督办案，围绕用人单位执行劳动者权益保障措施不到位、农民工欠薪多发易发等问题，及时向有关单位或部门制发改进工作、完善治理的检察建议，促使行业主管部门加强和改进管理监督工作，从源头防治拖欠农民工工资发生。
下一步，检察机关将深入落实党中央决策部署和省委、最高检工作安排，以自身高质效的司法办案实践，推动民事支持起诉制度进一步丰富完善，为保障劳动者合法权益、维护社会和谐稳定、服务营造一流营商环境作出更大贡献。（贺莹）
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