东湖社区地处昆明市安宁城区东大门，辖区面积2.08平方公里，居民2763户，8624人。社区党委下设6个党支部，党员128人。2001年，政府按属地管理的原则将东湖拆迁安置小区交由东湖社区进行管理。随着入住居民不断增多，小区基础设施滞后等问题日益凸显。为破解社会治理之困，东湖社区坚持党建引领，积极实践探索，通过多元共治，实现了有效的管理和服务，推动了基层党建与经济社会发展融合共促。
党建聚能提升管理温度
东湖社区党委充分整合“大党委”成员单位资源，先后与22家单位签订了大党委共建协议，建立社区党组织与驻辖区单位党组织常态化沟通联系机制，推行党建“项目认领”“菜单式服务”“双向服务”“我为群众办实事”等系列主题活动。为辖区特困群体开通“东湖家·爱心箱”项目，免费领用午餐、牛奶、水果，费用由“大党委”成员单位轮流承担。整合“大党委”教育资源，为辖区青少年儿童开通“成长乐园—寒暑假托管服务”项目。整合“大党委”医疗卫生资源，在每周二、周四开展特殊人群的康复训练和健康体检，并建立健康档案。
通过多方参与，齐抓共管，东湖拆迁安置小区7幢后杂草丛生、杂物乱堆乱放的空地被合理规划，改造成爱心小菜园，由大党委成员单位认领菜园改造施工、蔬菜种子、肥料等需求事项，由小区居民认领地块种植蔬菜，并将种植出的蔬菜无偿提供给社区老年爱心食堂及辖区困难群众，盘活了老旧小区的闲置资源，增强了小区的“造血功能”，又搭建起“社区-居民-大党委成员单位”之间的良性互动平台。
靠前服务破解治理之困
在无资金、无人员的情况下，东湖社区党委班子成员带头，发动小区党员挨家挨户收集群众意见建议，摸清症结所在，为群众解决好实际问题。
由于房屋年久失修，社区1栋412室、413室出现房屋质量问题，带来很大安全隐患，社区党员带头积极参与维修，协调施工等，解决长期困扰居民的问题。同时，针对辖区独居老人众多的实际，依托居家养老服务中心开办“爱心食堂”，为辖区内60岁及以上老年人提供午餐及晚餐，有效解决辖区老年人、弱势群体吃饭难问题。
社区还组织居住在小区的党员、热心居民组建队伍，负责小区的安保、保洁、物业管理等工作，极大降低了管护成本，居民每月只需缴纳20元物业费就可以享受优质的物业服务项目。小区通过停车位微利出租、停车计时低收费、爱心菜园认领等形式，盘活了小区资源，增强小区“造血功能”，为后期维护管理提供了资金保障，将这些资金及居民缴纳的物业费一起用于水电费缴纳、下水道清掏、外立面修补、楼道路灯等日常开支，形成了居民自治自管的良性循环机制。
通过一件件问题的化解，社区用实际行动取得了居民的信任，打开了工作局面，以靠前服务破解了老旧小区治理之困。
多元参与共建和谐环境
以“社区党委+小区管理人员+居民群众”为基础，建立多方联席会，定期协商议事，通过共商共议共决，能有效落实关键小事和民生实事。积极动员小区居民、党员、志愿者、企事业包保联系单位等多元主体力量参与小区治理，通过“改造和完善小区设施，改善住户居住环境”、“打造特色楼道，提升小区品质”、“设置民生议事亭，柔性化解基层矛盾”等措施，使小区环境及管理得到巨大提升。同时，积极探索“党建+网格”微治理服务管理模式，将辖区划分成3个居民小组网格，14个片区网格，24个小网格。以“为民、便民、利民”为目标，以网格员为基础力量，以共建物业为抓手，形成共治、共享的区域大党建新格局。
社区党委在辖区11个小区内设置“东湖家·服务箱”，实现“居民投件、网格员接件、工作人员办件、居民取件”的“四件式”一条龙服务，真正做到服务进小区、进家门，确保居民办理事项“件件有着落、事事有回音”，打破时间壁垒，为各类人群提供便捷式服务；“东湖家·共享+”守望相助。号召居民将书籍、矿泉水、针线包、创可贴、纸巾、口罩、消毒液等闲置物品放入共享箱，无偿提供给周边有需要的人，有力促进了邻里和谐。
(责任编辑：孟君君)