开放式的老旧居民生活小区怎样管理？如何打破老旧小区多、困难人群多、居民诉求多，资源整合少、服务平台少、服务措施少的“三多三少”问题？在14年的探索实践努力中，昆明市安宁市金方街道朝阳后山社区锚定目标，从居民群众实际需求出发，通过坚持党建引领，创新工作机制、鼓励多元参与，丰富治理内涵，有效凝聚治理合力，绘出宜居小区“新妆容”。
朝阳后山社区凝聚社区社会治理“合伙人”，以“1+1+N”（街道+社区+党员、居民、志愿者、驻区单位、社会组织等），多元共治新型社区治理和服务体系建设引领基层治理，创新“四色后山”党建引领基层社会治理新品牌，以社区为单元强化区域党建联盟、“大党委”作用发挥，联动辖区共建单位，整合辖区资源，搭建党委引领、全域参与、合作共治“微平台”，完善多元服务联动机制，落实“微治理”载体。
走进社区，处处整洁规范、一步一景。在一处欣欣向荣的绿化带旁，金方街道党工委委员、宣传委员叶国林停下了脚步，向参观者介绍：“大家能想到吗，这里从前是个别居民养鸡养鸭的地方，污染环境不说，大家怨声载道。治理过程中，也面临了很多问题和挑战，在党员和志愿者的带领下，居民从不理解、不接受，转变为热心关注、主动参与，在我们修葺道路、改善人居环境的过程中，甚至有居民来帮忙一起抬水抬砂，因为群众知道，这是对群众生活有利的事情，是从群众基本诉求出发。”
社区基金就是蓄水池，能为社会力量共同参与基层社会治理创造条件，形成社区基金内循环，激活“造血”新引擎。为探索建立社会治理资金支持平台，朝阳后山社区成立了社区基金，接受企业及爱心人士捐赠6万余元，通过社区基金服务实践广场举办“人老心不老，多彩夕阳红”的敬老节活动及“爱心传递，真情永驻”义卖活动，为社区搭建公益平台营造更好的公益氛围，助力社区公益和社区治理。
在朝阳后山社区居家养老服务中心，几名社区居民正围坐在一起探讨十字绣技艺，面前的桌上摆放着大大小小几十幅十字绣作品，几天前，这里举办了社区第四届十字绣技能培训，为居民增加娱乐休闲项目的同时，也为没有工作的年轻人提供了学习实践，增加了就业技能，这里产出的十字绣作品常常在社区义卖活动中成为“热门商品”。
“在社会治理模式探索中，我们思考最多的问题就是，社会治理应该是主导型还是自发型，我们在实践中找到了答案。通过网格+志愿者+社会力量，社区广泛收集居民意见，召开现场办公会，建立与居民的联系，开展民情恳谈会、居民议事、便民代办服务，法律进社区、民警进楼栋等活动，宣传政策法律法规。对居民反映的困难和问题，集思广益、群策群力共同协商解决。群众、社会组织及企业等社会力量积极参与到社会治理工作中，赋能社区发展和社会治理，打破了老旧生活区多元共治的鸿沟，打开了基层治理的动能开关。”叶国林说。（刘永梅）
(责任编辑：孟君君)