据12月13日召开的“践行‘四下基层’开展接访下访全力维护群众合法权益”新闻发布会消息，今年以来，云南省各级把“四下基层”作为主题教育的重要抓手，“五级书记”带头到一线、到现场、到矛盾最集中的地方开展相关工作，“五级书记抓信访”“五级书记大接访”成为新常态。今年以来，全省各级领导干部接访下访2.02万余次，接待群众3.67万余人次，推动化解信访问题1.89万余件。
会上，云南省信访局党组成员、副局长杨敏介绍，云南对信访问题源头治理、领导干部接访下访、信访积案化解等重点工作进行研究部署，把推动领导干部接访下访和挂联包案解决信访突出问题纳入十一届省委四次全会安排部署，纳入《关于深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想着力解难题促发展惠民生的意见》中的50件惠民办实事强力推进。并印发相关方案意见，推动信访矛盾在一线化解。
同时，云南省委、省政府主要领导带头践行“四下基层”工作制度，带头阅办群众来信和网上信访、定期接待群众来访、定期下访，包案化解群众反映的突出问题，及时回应和解决群众诉求，为全省干部作出了榜样，推动各级领导干部扑下身子“迎考”，常态化下沉一线“解题”，全面构建起省级领导带头下访、市级领导定期接访、县级领导开门接访、乡级领导随时接访、村级干部上门走访的“五级大接访”责任体系。
围绕面对面了解民情倾听群众呼声，各级领导干部认真落实接访下访、挂联包案等工作制度，及时了解群众所思、所想、所盼，积极回应人民群众新要求新期待，有效把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。规范县（市、区）委书记公开大接访，提前面向社会发布公告，明确接访时间、接访地点，现场接访群众、研究问题、协调解决、接受监督，对一时解决不了的问题，列出清单跟踪办理。今年以来，云南省信访局先后在曲靖市会泽县、红河州建水县开展了公开大接访试点，为全省各级各部门开展大接访积累了经验，提供了借鉴。全省信访系统以创建“如家信访窗口”（如家庭一样的环境，如家人一样的接待，如家事一样的办理）为契机，不断完善功能设置、规范接待流程、提升服务水平，着力把信访接待窗口打造成矛盾纠纷终结地。进一步健全完善“一键直转”“直通车”机制，用好红、黄、蓝“三色”预警机制，实现“接、转、办、督、结”工作闭环，努力实现“让群众最多访一次”。今年以来，全省求决类初次信访一次性化解率达到95.87%。
在动真碰硬解决民生诉求和信访积案过程中，云南对突出问题开展集中攻坚、挂单销号，建立“访前调查研究+访中集中会商+访后限时办结+部门及时回访”环环相扣的问题解决机制。对简易信访事项，建立快速响应、高效办理、及时反馈的“接诉即办、办就办好”工作机制，采取“一键直转”有权处理的机关、单位，减少流转时间，提升信访事项办理质效。目前，全省信访事项及时受理率、按期答复率分别为99.96%、99.85%，群众满意率达96.76%。同时，省级领导带头包案化解疑难复杂信访案件，全面落实领导干部对问题较多、情况复杂的县、乡、村实行包联蹲点制度。截至目前，省级领导包案信访事项已全部化解，中联办交办重复信访事项化解率达99.86%，主题教育中交办的民生领域信访事项化解率86.25%。在常态长效化解方面，健全完善信访矛盾综合治理机制，充分运用“三调联动”“党建+信访”“网格+调解”“行业+专业”等机制，拓展“五老”、乡贤等参与信访工作的做法，以“院坝议事”“火塘会”等载体常态化开展矛盾调处，全面提升基层社会治理能力和水平。目前，全省有19个县（市、区）被评为“全国信访工作示范县”，获评比例位于全国前列，探索形成了昆明“小板凳”工作法、昭通“小小探头连万家”、文山“开门大接访”等一批信访工作实践成果。
据悉，下一步，云南省信访局将以深入推进信访工作法治化为主线，进一步健全完善领导干部接访下访工作机制，推动更多领导干部沉下基层，面对面倾听群众的意见和呼声，诚心诚意帮助群众排忧解难，千方百计解决好人民群众急难愁盼问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感和认同感。（姚敏）
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