昭通市镇雄县位于云南省东北、云贵川三省结合部,地处乌蒙山腹地,素有“鸡鸣三省”之称,是全国革命老区县、国家乡村振兴重点帮扶县。全县辖30个乡镇(街道)262个村(社区)5397个村(居)民小组,171万人口。赤水河发源于镇雄县赤水源镇银厂村,是长江上游唯一没有在干流修建水坝、水库的一级支流,是国家级珍稀特有鱼类自然保护区,在镇雄县内干流全长97公里,流经赤水源等14个乡镇,赤水源段长36.96公里,其因中国工农红军“四渡赤水”而闻名,素有“生态河”“美酒河”“美景河”“英雄河”之美誉。赤水源派出所也因地处“赤水源头”而得名。
党建+生态,“党建红”引领“生态绿”
初冬的镇雄,天气微寒,赤水河碧波荡漾、鱼翔浅底。
“提上撮箕、拿好钳子、戴好袖标,在老常的带领下,一场热闹的‘巡河、护河、爱河’活动在赤水河畔进行着”。这个年逾古稀有着30年义务巡河经历的常吕共,是源头银厂村巡河“名人”,也是赤水源派出所的“红人”。在他的感召下,赤水源派出所和乡镇站、所、村组开展的支部结对共建活动总能针对性、高效性开展,这是该所党建引领“生态警务”的一个缩影。
绿水青山就是金山银山。赤水源派出所树牢“赤水之源·生态警务”理念,优化党建引领机制,坚持“派出所+环食药侦”党支部结对共建,“派出所+乡镇站、所、村”党支部互助联建,构建“河长+警长”“行政+公安”的保护体系。在支部主题党日、世界环境日、全国生态日等活动中,以联合开展巡河护林为主要内容,形成“党建+生态”交汇融合、双向提升的良好格局,做到以“党建红”引领“生态绿”。优化执法协作机制,积极与县林草局、农业农村局、河长办等县直部门协调联动,形成“信息+”“互通+”“移送+”的综合治理协作机制,召开联席会议,建立基础信息库。全面落实两个“1+3”警务模式,一段水域和一片林区配备1名民警、1名义警、1名警务助理,实行一对一包联、分段管护。推行“服务宣教联动、基础信息联采、矛盾纠纷联调、安全隐患联排、水域治安联治”的保护模式。
防护+治理,“警察蓝”厚植“碧水情”
山中有警、林间有警、河畔有警,成为赤水河源头人文和谐、交相辉映的生态“美景”。
2020年初,时任赤水源派出所所长刘国勇到任后,坚持把保护好赤水河“一江清水、两岸青山”为己任,他带领全所民警、辅警、义警在赤水河沿岸开展走访排查、蹲点守候、法治宣传等工作,守护赤水河成为刘国勇和战友们的工作常态。
2022年1月,罗谦从刘国勇的手中接过接力棒任赤水源派出所所长。所长变了,但人民警察的初心和使命没有变。如何让“捕鱼人”变“护渔人”,如何守护这“一江清水”?“这其实是一个警务理念的转变,生态警务既是民生警务,又是主动警务;既要重拳打击,更要防护治理。”望着奔流不息的滔滔赤水,罗谦思考着、谋划着。从此以后,组织带领民警、辅警和义警深入山中、林间、河畔护林巡河,便成了他的家常便饭。
赤水源派出所构建“主防网”,结合“河湖警长制”“森林警长制”要求,强化生态环境资源风险隐患排查整治。密织“群治网”,发挥“警长+N”和社会力量积极作用,组建生态义警巡逻队10支,构建巡防体系,增加巡河、巡林频次,强化面上巡防、点上监控,拓展“防护”的力度、深度和广度。延伸“打击网”,广辟信息收集渠道,加强源头治理,实现终端发力、末端见效。公开有奖举报制度,探索推行“互联网+”工作模式,广泛动员群众提供线索,最大限度挤压违法犯罪空间。
法治+宣传,“平安色”绘就“绚丽图”
“警察,我在树下捡到一只鸟,好像受伤了,请你们救救它。”2023年8月10日,一热心群众将一只腿脚受伤的小鸟送到赤水源派出所请求救助。经核实,该鸟为国家三有保护动物池鹭,后经请医护人员护理痊愈后,将其放归大自然。2020年以来,警民协作共救助野生动物56只。
赤水源派出所坚持常态化组织民警、辅警和义警“三支队伍”开展涉生态领域法律法规和专业技能学习,人人携带案件办理指引口袋书、个个配备专业指南册,形成以学促建、以练促学的良好氛围,提升了队伍专业素养。坚持法治宣传与警示教育同行,助推生态保护法治化,采取“1名社区民警+老党员、巡河员、护林员、义警、警务助理”的“1+N”模式组建普法宣传小分队,走村串户开展普法宣传,形成人人知晓、人人参与的局面。通过紧盯主干道、山水边、家门口、手机端四个“阵地”开展“沉浸式”“环绕式”宣传,发放宣传资料1.2万份,安装张贴宣传横幅、警示牌115条(块),召开群众会86场次5380人,全覆盖推送朋友圈广告2期8.4万人次。坚持专项行动与常态打防、严打整治与整体防控相结合,增强打击、治理、宣传、保护的针对性,不断实现“办理一案、警示一片、守护一方”的工作目标。
一江清水出云南,两岸青山是金山。赤水源派出所辖区森林覆盖率达到58%。赤水河流域水质长期保持Ⅱ类以上,赤水河镇雄段鱼的种类从2020年初的36种增加到了59种,国家二级保护水生动物金沙鲈鲤由“稀见种”变成“偶见种”。放眼望去,山更绿了,水更清了,景更美了。(李明 罗曼 冯羽君)
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