大理州民政局筹集资金398万元率先在云南省建成大理“智慧民政”大数据平台（大理州核对平台），大理州核对平台实现和云南省民政厅数据实时回流，建立了省、州数据回流共享机制，上亿条数据“回家”，省民政厅把数据批量化回流大理州，大理州仅用一个小时的时间就已完成数据核查复刻，而传统的离线核查方式，最少需要5个工作日才能完成任务而且人工费时费力。
推倒“数据烟囱”破解信息数据共享难题
共享数据的扩维必须要推倒“数据烟囱”、消除部门壁垒，实现与各领域信息资源的汇聚整合和关联应用。大理州“智慧民政”信息系统率先入驻大理州大数据中心（苍洱云）。大理州在省平台的回流数据基础上不断拓展困难群众救助信息核对范围，大幅提升民政救助数据核对工作效率。
在启动大理州“智慧民政”建设之前，全州的住房公积金缴存数据核对只能线下交换数据、人工核对，工作效率低下、保密风险高且精准度差。依托大理州“智慧民政”平台建设，2022年3月大理州核对中心将大理州住房公积金数据顺利接入云南省居民家庭经济状况核对平台，可实时全省联网核对救助申请人缴存公积金情况，大幅提高了核对工作效率。大理州社会救助联席会议要求开展民政数据与多部门开展联系，目前完成线下横向比对部门：大理州疾控中心数据、大理州税务数据、云南省大理监狱、大理州司法局、大理州社保局、大理州医保局、大理州疾控中心、大理州民政局内部数据（实时）。在州级层面8个部门实现数据横向互联互通、破解信息数据共享难题，实现部门间困难群众救助信息互联互通。
大理采用构建数据治理的“聚”“通”“用”模式，逐一解决制约数据共享的“堵点”“难点”，建设对内数据汇聚、对外数据开放、数据集中存储在大理民政数据资源管理中心（大理州数据中心）。依托大理民政数据资源管理中心，坚持“纵向到底、横向到边”实现纵向对接省级民政信息系统完成数据共享交换，横向通过打通数据中枢大理州理政中心（“苍洱云”大数据中心）连接对外进行数据共享交换。通过推进“智慧民政”信息平台建设，打通州级各部门之间的业务数据共享渠道，打破了民政内部业务数据壁垒，通过向上对接省民政厅开放的数据回流接口，及时获取大理州本辖区内的社会救助、婚姻、养老、殡葬、社会组织、民政统计、项目、绩效管理等系统数据以及民政部回流的儿童福利、残疾人两项补贴等数据，实现民政部门内部不同业务数据的实时共享比对，有效预防了重复享受救助问题。横向数据交换：苍洱云4750.52万条；州民政局569.9万条；公积金71.51万条；疾控中心18万条；纵向交换：省民政厅信息中心1.57亿条。州民政局凭借大数据适时监控资金发放情况和核对低保对象特困人员等大量民政服务对象信息的数据约18.62万条。通过深度挖掘大数据，做到了救助对象精准、措施精准、成效精准。
驱动“数据中台”服务应用建立精准核对机制
省、州民政部门对救助工作高度重视，大理州民政局坚持“纵向到底、横向到边”。坚守社会救助兜住、兜准、兜好民生底线，推动社会救助从“保生存”向“防风险”转变。大理州民政局征求17家单位意见出台信息比对共享机制。充分利用大数据、驱动“数据中台”精准计算的服务应用、通过整合乡村振兴、医保、教育、残联等23部门数据，编织信息、预警、救助三张大网，打造了无缝对接的救助信息共享资源库，实现了对全州低保对象、特困人员、低保边缘人口、因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口等近18.62万低收入人群的动态监测预警全覆盖。民政局以大数据为抓手，全面建立了低收入人口动态监测和常态化救助帮扶机制。
大理州民政局综合汇聚数据在大理“智慧民政”核对平台进行数据比对、比对可疑数据，精准预警。系统通过汇总各部门数据，自动筛查累计自付医疗费用较高、新办残疾人证、教育负担重等信息数据，精准比对出有致贫返贫风险的困难群众，实时预警。通过线上预警、线下核查的方式将救助做在困难群众开口之前。通过系统预警发现符合条件的救助对象及时推送给12县市各乡镇（街道）跟进审核确认，实现了社会救助从“人找政策”向“政策找人”转变。及时发现查证杜绝死亡、服刑、在管、公职人员领取社会救助金，主动发现刑满释放人员、大病医疗支出、社区矫正、因服刑导致家庭事实无人抚养儿童等及时跟进社会救助政策帮扶。让符合救助条件的低收入人口、特殊困难群体得到及时有效救助，提高数据监测预警能力，有效堵塞救助对象管理漏洞，查出不符合条件救助对象，经线下核实全部退出保障。全面提升救助服务水平。既做到及时清退不再符合条件的人员，又做到及时将因病、因残、因灾等符合条件的困难群众全部纳入救助帮扶范围，把党委政府惠民生、暖民心的措施落到位。大理州民政局全面增强业务数据分析应用能力，为民政业务数据“赋能”，实现用数据说话、用数据管理、用数据服务、用数据决策，完成救助绩效管理提质增效。（董树勋 大理州民政局供稿）
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