为推动党建引领基层治理工作落实落细，云南省曲靖市师宗县彩云镇严格按照“五统一”标准，牢牢把握“赋权、合力、提效”原则，全面深化“一支队伍管执法”改革，有效打通基层治理“最后一公里”。
整合力量强队伍，推动“各自为战”向“集约规范”转变
彩云镇整合有利因素，建平台、强队伍、统资源，积极在一支队伍管执法上出实招。
执法机构系统整合。按照“2+5”优化机构设置要求，整合农业、林草、水务、自然资源、市场等执法力量，组建综合执法队，实现了执法力量“握指成拳”。
执法队伍选优配强。以原应急办、市场办人员为基底，通过“‘择优上岗’机制遴选专职人员+聘用人员招募+行业部门派驻”的方式，组建一支25人的执法队伍，专职人员均通过综合执法资格认证考试。
执法阵地规范建设。盘活闲置资源，将原经管站旧址改造为综合执法队工作场所，按照有机构、有队伍、有场所、有流程、有保障“五有”标准规范建设综合执法队，设立“一库一厅三室”独立办公区，配齐配强设施设备，打造功能齐全的执法服务阵地。
精准赋权优服务，推动“有心无力”向“高效运行”转变
彩云镇聚焦“执什么法”“怎么执法”“如何规范”三个重点，积极在一支队伍管执法上求突破。
执法事项全面。彩云镇有效承接县级下放行政执法权限，结合实际梳理制定镇级执法事项，规范建立执法事项清单，基本全面涵盖镇级执法需求，让赋权扩能事项落实落地，实现从“有责无权”向“权责相称”转变，统筹开展应急处突、集镇治理、消防救援等工作。
执法流程清晰。对于赋权事项，依托信息化手段，统一执法文书，简化固化立案、审核、决定、执行、反馈、结案等案件办理流程，全程留痕可追溯；对于未赋权事项，由行业部门一站式办理，并将受理信息及时反馈至综合执法队，由综合执法队进行全流程监管。
执法保障有力。统筹配置执法设施设备，聘请专业法律顾问、指派司法所所长为综合执法队提供法律咨询服务，组织综合执法队工作人员参加各类培训，有力保障执法规范性、合法性、专业性。
执治联动提效能，推动“综合执法”向“综合治理”转变
彩云镇深化源头治理，突出服务提升，确保群众满意，积极在一支队伍管执法上求实效。
执法末端改前哨。彩云镇建立上下联动、左右协同机制，变“事后管理”为“事前预判”，及时发现并制止，变被动执法为主动服务。规避以往在处置无序建房、乱占耕地等行为中，由于监管滞后造成群众较大损失的问题。
执法服务双提升。设立综合执法服务厅，方便群众办理业务和来访，提升执法效能，转变服务方式，保证执法力度的同时不失为民服务的温度；全面推进“普法强基补短板”专项行动，提高群众法律意识，让群众从被“罚”到守“法”。
执法治理促转变。通过综合执法队统一执法后，累计简易处罚50起，配合执法5起，拆除违建5起，清除乱占公共用地3起，未发生行政复议或诉讼的情况。此外，还常态化参与“亮灯行动”，对辖区重点区域、重点场所进行巡逻走访，摸排并及时制止违规无序建房等违法行为多起，有效遏制乱倒垃圾、焚烧秸秆等“小事不小”的轻微违法行为，大幅提升人民群众安全感、满意度。（路文清 曲靖市师宗县彩云镇供稿）
(责任编辑：黄俊飞)