云南广南县开展“院坝协商”助力基层治理创新发展侧记

时间:2023-07-20来源 : 中国网作者 : 农庆华 焦立鸠

协商听民愿,议事解民忧。2023年以来,云南省文山州广南县政协把“院坝协商”会场搬到农家院落,让村民“当家做主”,通过听民声聚民智解民忧,有效疏通基层治理“堵点”,一个个困扰多年的“急难愁盼”问题迎刃而解,新时代基层政协“有事好商量”的生动实践得以在广南“开花结果”。

新鲜,政协的“群众会”真给力

时下,“政协来村里组织开‘群众会’”成了广南县乡村群众津津乐道的话题。

4月19日,五珠乡云盘山村小组“补短板、兴产业,建设富美新瑶寨”院坝协商现场会打响广南院坝协商的“第一炮”,达成的“补法治短板、成立产业协会、修建道路护栏”等协商共识深得民心,村民个个笑逐颜开,观摩会议的县政协、相关部门、18个乡(镇)负责人受益匪浅。

5月24日,莲城镇“北宁小区规范化管理”院坝协商会在小区凉亭内举行,广南县委书记普建勇现场旁听后,连声称赞县政协搭建的“院坝协调”平台非常好,面对面商量解决民生难题,并叮嘱一定要把协商成果落实好。

“以前不晓得什么是‘院坝协商’,现在认得了,就是由政协组织,政协委员及县、乡干部和群众一起想办法来解决问题的‘群众会’嘛。”“大家坐在一起好说好商量的,群众有什么烦心事,都可以商量来解决。”“政协的‘群众会’,能够帮老百姓办实事,谁不愿意参加啊。”说起院坝协商的便利、高效,乡村干部和群众赞不绝口。

为开好政协的“群众会”,广南县政协大兴调查研究之风,下好院坝协商“先手棋”。“七上瑶寨云盘山”“八下热区西洋街”“数次探访北宁小区”成为工作常态。

主席班子带队,县、乡、村三级联动,深入乡村开展议题“大排查”调研,察民情知民意,聚焦群众当前所需,精心遴选出20件“院坝协商”协商议题。

以解决问题为导向,坚持不调研不协商、先调研后协商,每个议题商前“一线”调研至少3次以上,县政协还与乡镇、部门多次反复研判,拿出了“最优”方案,确保协商取得实效。

方便,协商会开到家门口了

时下,围坐在壮乡苗岭瑶山彝寨农家小院内听“院坝协商”在广南乡村蔚然成风。

5月4日,广南县首个村级“院坝协商”议事室在杨柳井乡西洋村委会揭牌,乡贤寨老成为协商主体,议事会开到家门口,打通基层协商的“最后一堵墙”。

广南县搭建好协商平台,规范建设18个乡(镇)“委员工作室”和“协商在基层”协商议事室,逐步在每个乡(镇)选择1个条件成熟的村委会建立村级“院坝协商”议事室。

“有事商量着办,村里人都知道。”一时成为群众的口头禅。

夏日的阳光下,五珠乡云盘山村内墙体上,闪闪发光的“有事好商量,共筑同心墙”标语分外鲜艳醒目。村民潘文珍、李文美因过道争执结怨多年,借助村里开展院坝协商的东风,双方心平气和坐下来,放下心中多年的芥蒂,通过商量共同出资1.5万元修建15米挡墙,潘文珍让出3米道路,多年的纠纷终于划上圆满句号。

5月4日,曙光乡那腊村,家门口闲话家常式协商打开了村民话匣子,协商会变成自批会,大家敞开心扉,解开心结,达成团结一心改变村容村貌的共识。“以前没有开过这种会,个个都争起说自己的不是,揭短亮丑”,村民王某某感慨不已。

6月15日,者兔乡里夺村壮家吊脚楼里,一场接地气的壮、汉“双语”院坝协商在歌声笑语中推出广南首条特色非遗民俗乡愁“走亲游”旅游线路,为推动文旅融合促农增收找出“新路子”,展现出“院坝协商”的温度和实效。

协商会开到广南壮乡苗岭,瑶山彝寨的院坝、凉亭、房前屋后,自发旁听的村民围满院坝,委员、干部和群众在院坝里说事,在板凳上交心,面对面协商,零距离交流,在群众中议事,在协商中成事,实现基层治理工作由“干部说了算”向“大家商量办”的可喜转变。“有事好商量、众人的事众人商量”的协商理念深入人心,协商民主真正“飞入寻常百姓家”。

实在,有事找政协帮解决

时下,“过去有事情找党委政府解决,现在有事也可以找政协。”已成为广南乡村群众的普遍共识。

以小切口解决大民生,议事议到点子上,协商商到紧要处,“院坝协商”迅速打出“精准拳”,“文明之花”在广南村寨绚丽绽放。

杨柳井乡西洋街“自成村”治理难题困扰乡村干部五十余年,“院坝协商”商出“成立村小组、建立党支部、修建饮水池”等“新招”,短短两个多月各项成果落地落实,为全县“自成村”治理难寻找出治理模式。

黑支果乡阿痛彝寨污水横流、亮化不够、臭气熏天等成为“新痛点”,“院坝协商”对症下药开出了“建设排污沟、安装太阳能路灯、修建无害化公厕”等“实招”,为阿痛村清除“痛脚”。

莲城镇北宁开放式小区长期以来管理混乱,住户颇有怨言。“院坝协商”议出“建设智能化安防体系、拆除重建危桥、划定公共停车位、整治占用公共土地资源、制定小区管理公约”等“硬招”,住户拍手称快,奔走相告。

12个村正在补齐法治短板,12个村逐步完善村规民约,3条村组道路建设提上议事日程,6个村供水设施建设和水源点污染治理正紧锣密鼓建设中,5个村庄漆黑的夜晚即将被明亮的路灯点亮,2个村正在推进活动阵地建设,3个村计划安装监控守护安全,2个村推动建设无害化卫生公厕,珠琳镇大牲畜交易市场建设工作有序推进,旧莫乡长期村废弃水塘有望得到改造,珠街长冲梨、坝美镇柑橘等4个产业发展协会成立……

广南县“院坝协商”跑出了“加速度”。截止6月30日,2023年计划开展的20场“院坝协商”议事会全部完成,487人次参与协商,旁听群众近千人次,达成共识66条,解决问题71个。(农庆华 焦立鸠)

(责任编辑:黄俊飞)
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