今年3月，中共中央办公厅印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，指出调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。国家税务总局克拉玛依市税务局紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神、推动高质量发展，将调查研究作为深化税收征管改革、优化税收营商环境的有效途径，紧扣连续第十年开展的“便民办税春风行动”这一特殊时点，在全市税务系统开展“一把手走流程”体验活动，通过市区两级税务部门主要负责人“陪同办”“亲身办”“引导办”，边体验、边查找、边整改，解决纳税人缴费人的“急难愁盼”问题。
“陪同办”——转变视角感受“满不满意”
线下办税效率高不高？线上办税操作便不便捷？阻碍纳税人缴费人满意度不断提升的问题到底在哪里？4月7日上午，克拉玛依市税务局党委书记、局长张承茂带着问题直奔克拉玛依市政务服务中心二楼的办税服务厅，以陪同办理的形式，在纳税人缴费人身边听真话、探实情，查找税费业务办理薄弱点。
“哪里有问题就改哪里，唯有着眼和着手于纳税人缴费人最关心、最直接、最希望解决的问题，才能从本质上优化税费服务水平和税收征管质效，从根本上提升纳税人缴费人的获得感和满意度。”陪同办理过程中，张承茂在导税台倾听群众所思所想，在办税服务窗口询问群众所需所盼，在自助办税服务区了解群众所急所忧。来到“不满意请找我”专窗时，他认真翻阅服务台账，询问税费业务办理难点，并随机拨打了纳税人的联系电话，现场回访“满不满意”。
张承茂查看办税窗口工作资料。
克拉玛依区美景生活馆法人代表王德兰在自助办税区办理一季度增值税申报业务时，张承茂主动走上前了解生产经营和税费政策享受情况，征求涉税（费）意见建议。“操作很方便，遇到问题直接询问身边的工作人员就能解决。这次已经熟悉了操作流程，下次准备在家办理。”王德兰中肯地说。
据了解，《关于在全党大兴调查研究的工作方案》印发后，张承茂先后在党委会、党委理论学习中心组（扩大）学习、青年理论学习小组学习上领学了习近平总书记关于调查研究的重要论述，要求广大党员、干部特别是领导干部带头深入基层一线、车间厂房、田间地头开展调查研究，及时掌握税费优惠政策和便民办税缴费举措落实情况，此次市区两级税务部门主要负责人统一步调“坐窗口、走流程、找不足、补短板”，正是该局深入开展调查研究的具体实践之一。
“亲身办”——转变身份体验“便不便捷”
克拉玛依区是克拉玛依市中心城区，也是全市政治、经济、文化和商业中心。截至2023年4月，全区各类经济主体达到2.8万，占全市经济主体的66.67%。2022年税收大数据显示，克拉玛依区税费业务办理总量占全市业务总量的71.23%。
在“一把手走流程”体验活动中，国家税务总局克拉玛依市克拉玛依区税务局党委书记、局长黄启龙以纳税人缴费人政策懂不懂、流程通不通、体验好不好为标尺，作为群众“零距离”体验增值税发票申领及代开、UKey业务办理等日常高频业务。
黄启龙全流程体验票种核对等业务办理。
“自助代开机和自助领票机缺乏规范操作指引、简单税费业务等待时间大于办理时间、自助办税区操作辅导力度不够等问题亟待解决。”体验流程结束后，黄启龙针对发现的问题提出了具体建议，要求办税服务厅在加强“非接触式”业务辅导、优化窗口设置等方面下功夫，进一步降低办税缴费时间成本，提升办税缴费体验。
办税服务厅是税费服务的前沿阵地，12366热线、对外公开咨询电话则是答疑解惑的热门选择。
“我们企业员工人数不满30人，请问2022年第四季度的残保金可以退吗？”克拉玛依市中正达运输服务有限公司财务负责人黄新珠拨打纳税服务对外公开咨询电话时，正逢国家税务总局克拉玛依市独山子区税务局党委委员、副局长陈鲁江“在岗”。得知黄新珠的需求后，陈鲁江不仅告知对方《关于延续实施残疾人就业保障金优惠政策的公告》内容，还重点讲解了政策享受条件和业务办理流程。
陈鲁江接听纳税人咨询电话。
在办税服务厅当天的工作例会上，陈鲁江分享了坐席心得：“虽然办税缴费方式越来越多元，但是‘打电话’仍然是纳税人缴费人首选的咨询方式，我们不仅要答疑解惑，还要把税费优惠政策讲清楚，让纳税人缴费人‘知其然’并‘知其所以然’。”
“引导办”——转变思维检验“精不精准”
“您好，请问您需要办理什么业务？”“您好，领取增值税发票在自助办税服务区即可办理，我带您过去……”在克拉玛依市白碱滩区（克拉玛依高新区）政务服务中心，国家税务总局克拉玛依市白碱滩区税务局党委书记、局长寇晓波在引导群众办税缴费过程中问需求、解难题。
李跃丽是克拉玛依新通吊装工程有限公司的财务人员，4月7日上午她赶到办税服务厅领取10份增值税普通发票，在寇晓波的一步步指导下，李跃丽在发票申领自助机上顺利完成了身份认证、发票领取等流程。“如果在窗口办理的话，一般都需要取号等待，自助领票就节省了这个时间。”李跃丽说。
寇晓波指导纳税人自助领取增值税普通发票。
据了解，针对体验活动中发现的自助办税服务区外网电脑数量较少、自助领票机网络卡顿等问题，办税服务厅第一时间统筹技术人员对各项设备进行了检修维护和更新，旨在为纳税人缴费人营造更加高效便捷的办税缴费环境。
“没来之前我还担心新办企业手续会很麻烦，没想到当天就可以申领发票，导税员的一站式服务也很贴心。”在国家税务总局克拉玛依市乌尔禾区税务局办税服务厅，顺利办理多项税费业务的四川泓池建设工程有限公司克拉玛依分公司财务负责人厉光感慨道。
厉光口中的导税员，正是参加“一把手走流程”体验活动的乌尔禾区税务局党委书记、局长夏晓玲。在得知厉光需要为新办企业办理增值税发票和税务Ukey申领等业务后，夏晓玲引导厉光取号排队、填报资料，并针对新办企业经营范围讲解了相关税费优惠政策和便民办税缴费举措。
夏晓玲引导纳税人办理涉税业务。
“调研‘准星’要对准高质量发展的‘靶心’，在多元化办税缴费时代，我们既要关注线上‘屏对屏’，也要关注线下‘面对面’，找准切入点和着力点，推进政策落实再加力、服务质效再提升。”夏晓玲说。
张承茂表示，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是深化税收征管改革的突破之年，全市税务系统将牢牢把握服务高质量发展这个首要任务，坚持把税费优惠政策执行、便民办税缴费举措落实等情况作为大兴调查研究的重点内容，既通过实地走访、座谈交流、“沉浸式”体验等多形式找到“视觉盲区”，也用好税收大数据这个“金山银山”深入分析思考，及时采取有效措施解决问题，努力当好落实党中央、国务院决策的执行者、行动派、实干家，纳税人缴费人的服务生、宣传员和贴心人，做到“民有所呼、我有所应，民有所求、我有所为，民有所盼、我有所办”，为高质量发展营造良好的税收营商环境。（任艳琴）
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