近日，全国、全省2022年GDP数据公布，云南省曲靖市的经济发展成果令人瞩目。在严峻的国际国内形势和多重超预期因素冲击的背景下，曲靖全市上下坚持稳中求进，统筹好协调疫情防控与经济社会发展，取得生产总值3802.2亿元、GDP增速8.1%的优异成绩，交出了一份高质量跨越式发展的答卷。在这场经济大考中，曲靖市委组织部作为党委重要职能部门，以“组织力量”为“曲靖跨越”保驾护航，紧盯组织工作和经济工作的合力点，将组织优势转化为发展优势，推进曲靖市高质量跨越式发展。
下沉赋能 推动基层治理扩面增效 夯实“跨越”根基
为做好经济发展与社会稳定统筹工作，曲靖市委组织部积极落实《曲靖市党建引领基层治理三年行动计划（2022—2024年）》，推动基层治理“提质增效，延伸末梢”，实现以基层治理赋能经济社会发展。
在提质增效方面，不断提升“治理末梢”工作效能。坚持高位统筹，建强组织体系，形成乡镇（街道）、村（社区）、网格、平台的“1+4”政策体系，配套制定了47个支撑文件。优化调整基层编制结构，选派5150名干部下沉基层，配强工作队伍。明确治理的职权边界，指明工作方向，依规编制49项工作准入清单和小微权力清单，下放执法事项权限，增强乡镇（街道）统筹调度能力，切实为基层减负提效。持续整合基层工作资源，汇集全市相关单位数据共建共享，形成“智慧党建”平台，实行“一个窗口管办结、一个网格全覆盖、一支队伍管执法、一部手机办事通”，最大程度提升工作效能，高效化解现实矛盾。
在扩权赋能方面，不断延展“治理末梢”服务范围。注重典型引路，推行“人气指数”考评机制，优化五面红旗村（社区）推选办法，引进专业社工机构入驻党群服务中心，不断提高为民服务精准性和实效性。构建“街道社区+服务站点+企业商户”三级服务阵地，探索“党组织+”工作模式，以党建带动乡村振兴工作，激活“两新”服务体系，培育发展各类服务性、公益性社会组织1000余家，适应新业态和新产业的新需求，扩大服务覆盖面。发挥堡垒作用，引导机关党员开展“双报到双服务双报告”“我为群众办实事”活动，推动机关与企业结对共建，为基层持续注入力量；对经济主体开展点对点帮扶指导，稳步推进企业复工复产。
聚焦治理主责，使基层平台回归职能本位，形成更大工作覆盖面，为曲靖高质量发展夯实了基层组织基础。
立足本职 强化干部能力作风建设 扛起“跨越”担当
强化干部引领，建强适应高质量发展的骨干队伍，推动全市干部作风转变。坚持“知事识人，序事辨材”，持续强化干部能力建设，锻造了一支肯干事、干实事的珠源干部铁军。
在考察识别方面，匹配结构坚持深化选贤选优。坚持考察全面覆盖，突出真抓实干导向，着重关注产业发展、项目建设、招商引资、乡村振兴等急难险重任务一线，实地了解掌握干部服务基层、服务企业情况，进一步考准事、识准人。创新立体精准分析，动态建立“七个一批”优秀干部和“四个一批”表现差的干部数据库，建立刻画干部工作实绩、能力水平、作风情怀的干部“画像”，为干部选拔任用提供参考。
在任用锻炼方面，适应需求切实做好任贤任能。紧跟时代需求，开展系统培育，深入开展“珠源大讲堂”和各类示范培训，邀请权威专家开展经济社会发展专题教育。探索机关干部与重点民营企业人员“双向交流互动”，增强政企互信，强化实践锻炼，适应事业需要。实施干部交流轮岗“双十”计划，精准选派干部到产业培育、项目建设、营商环境、乡村振兴等吃劲岗位历练，承担重大工程、重大项目，增强干事本领。筑牢干事导向，优化组织结构，做好正向激励，确保因事择人、量才适用、人岗相适。严格约束管理，推动干部能上能下常态化，巩固“不怕干错、就怕不干”导向，营造干事作为的从政环境。
厚植沃土 持续打造更优营商环境 搭建“跨越”平台
为打造“全国一流、全省领先”的营商环境，曲靖市委组织部出台《曲靖市组织工作服务优化营商环境八条措施》，充分发挥各级党组织服务优化营商环境的政治功能和组织优势，聚焦于“培土生根”，让广大经济主体在珠源大地上萌芽破土。
在培育“营商土壤”方面，坚持以硬举措保障营商环境优化。结合部门特点提出服务优化营商环境措施，织密政策服务网络。强化考核结果运用，对标国家优化营商环境18项核心指标，常态化分析研判各级领导班子和领导干部的工作成效，把营商环境作为“星级模范机关”创建的内容，以考促改，强化落实。加强营商环境监督管理，会同监管职能部门加大监督处查力度，落实严密防范公职人员违规插手招商引资项目制度，引导构建亲清新型政商关系，守住政商交往的底线。
在助推“产业生根”方面，探索以软驱动促进营商环境革新。大抓营商环境思想共识，将《优化营商环境条例》《云南省优化营商环境办法》等法规作为党员干部学习的重要内容，组织审批部门、窗口服务单位等开展专题讨论，牢固树立“抓营商环境就是抓发展”的理念，凝聚思想共识。聚焦关切经济主体，建立主要领导带头落实领导干部挂钩联系民营企业制度，鼓励支持机关单位与企业结对共建，开展两新党组织“送政策、送服务、送温暖”活动，切实为营商主体解决实际问题。拓宽“智慧党建”平台应用，聚焦行业部门服务水平和群众满意度，将“珠源微评”与政务服务好差评系统纳入营商环境社会评价模块，建立常态化的评价反馈机制和作风整改机制，适时开展明察暗访，助推相关部门的工作优化，并以“模范机关党支部”创建推动窗口部门行政效能的提升。
曲靖市委组织部还制定了《高质量党建助推高质量跨越式发展三年行动计划》，细化“政府围着企业转、企业有事马上办”工作举措。聚焦“党建强、发展强”目标，多措并举切实把党的组织优势转化为营商环境的优势，高质量发展在曲靖落地生根。
引才聚智 构筑产业人才聚集高地 凝聚“跨越”力量
为了匹配产业结构调整，适应产业发展需求，曲靖市委组织部始终把人才置于更加突出的位置，构筑起人才集聚高地，通过“招才引智，育用并举”的人才发展思路，积极探索实践符合实际的产业人才引培办法和措施。
在引才方面，聚焦“高端适配”，多维度多方式引进亟需人才。连续4年实施“珠源百人计划”产业人才计划，以政策和激励引入各类专项人才300余名，对高层次产业人才实施“一事一议”的精准引才政策。制定“情归珠源人才计划”，发挥情感纽带作用，以乡情吸引曲靖籍人才通过资金回流、创业回乡、智力支持等方式服务家乡建设。创新开展“双招双引”工程，设立优质创新创业项目清单，在招商引资方案中同步招才引智，实现招商必招才，产业人才与创新项目的高度契合。
在育才方面，突出“精准跟踪”，系统化规范化培育本土人才。实施“珠源产业技术领军人才”培养计划，对农业、化工、冶金等领域技术人才进行跟踪培育管理。加强职业人才、实用人才培育，推动校企合作，组织开展企业家和产业人才专题培训班，有针对性地建成10个农村人才培训基地，培养培训农村实用人才近万人。并加大全国、全省人才项目推荐申报力度，助力高层次人才培养和支持，在全市范围内发挥引领示范作用。
在用才方面，搭建“人才平台”，保障支持产业人才干事创业。搭建创新研发、科研交流、服务保障平台，为各类别产业人才提供足够的才华施展空间，全方位解决产业人才的工作和生活问题，实现高效配置使用产业人才。
曲靖市委组织部坚持需求导向，持续优化人才发展环境，建立产业发展、转型升级与人才供求匹配机制，促进人才链与创新链、产业链有机结合，全力推动人才与产业融合发展，激活高质量发展的“人才引擎”
聚焦发展 创新园区党建工作路径 铸就“跨越”引擎
在产业发展主战场上，曲靖市委组织部深入推动各类园区“强党建、优营商、促发展”，以“凝聚核心，融合引领”的思路将党的组织建在项目链上、党的工作开展在产业链上、党员作用发挥在生产线上、党的力量体现在引领园区产业高质量发展上，走出了一条园区党建创新路径。
在凝聚园区党建核心方面，注重建强党建格局，提升组织力。制定了《关于进一步加强园区非公企业党建工作的实施意见》，完善“1工委6党委”领导体制，推动全市所有工业园区建成园区党委或党工委，推动形成属地管理为主，行业管理为辅的管理体系。在园区内开展党建摸底排查，采取独建、联建、挂建等方式，实现非公企业党组织全覆盖。鼓励园区企业设立“党员先锋岗”，组建“党员先锋队”，健全“两新”工委直报点、领导干部联系点等制度，引导企业在决策方向、经营管理等方面符合党的政治主张、经济主张，主动融入全市发展大局，把优秀企业家和优秀行业人才凝聚在党的周围，推动盘活园区党建大棋。
在推动园区党建融合方面，注重深化资源整合，提升引领力。将产业相似的、有供求关系的、有上下游耦合关系的企业组建为产业链党建共同体，实现把党支部建在产业链上，覆盖了全市10个园区1125户企业。安排市级领导和机关单位干部进驻党建共同体担任“链长”和牵头人，推行骨干潜力企业担任“链主”企业。拓展党建共同体阵地群，整合党群服务、政务服务功能，提高服务效能。实现将党建共同体搭建为多方参与的产业发展交流平台，引领企业抱团发展、形成资源共享、错位竞争、效能突出的良性循环，进而提高全产业链成熟度和综合竞争力，铸就高质量发展的产业引擎。
曲靖市委组织部通过基层治理效能提升、干部能力作风建设、营商环境优化、人才高地营造、园区党建创新五个维度的工作创新，推动形成稳定社会环境基础，在珠源大地上充分释放了党建、组织、干部、人才等资源要素的发展活力，“编程”了强大的“组织密码”，为曲靖高质量跨越式发展提供坚强的组织保障。
下步，曲靖市委组织部将“编程”更强、更给力的高质量跨越式发展“组织密码”，为谱写中华民族伟大复兴中国梦曲靖篇章作出更大的贡献。（中共曲靖市委组织部供稿）
(责任编辑：黄俊飞)