云南省曲靖市人大常委会深入学习贯彻党的二十大精神，按照“成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关”定位要求，全面加强自身建设，为推进新时代人大工作高质量发展提供有力保障。
突出政治引领建设 自觉坚持中国共产党领导的政治机关
强化政治机关意识，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以衷心拥护、对标看齐的自觉行动，彰显人大机关的政治属性。
加强党的理论武装。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持“第一议题”制度，深入系统学习贯彻中央和省委、市委人大工作会议精神，着力在学懂弄通做实上下功夫，努力做到学思用贯通、知信行统一，推动学习贯彻工作走深走实、见行见效。
坚持党的全面领导。坚持把党的政治建设摆在首位，把党的全面领导贯穿于人大履职的各方面全过程，坚持人大重要会议、重要工作、重大事项等都按规定及时向市委请示报告，切实发挥好常委会党组把方向、管大局、保落实的领导作用，做到市委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇集到哪里，作用就发挥到哪里。
贯彻落实市委决策部署。贯彻奋进新征程推动新跨越三年行动计划部署，全面推进人大工作高质量发展三年行动计划，围绕构建现代产业体系、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、生态环境建设、优化营商环境、打造开放发展高地、民族团结进步示范创建等工作依法开展监督，推动立法、代表等工作与时俱进、创新发展，不断开创新时代人大工作新局面。
推进民主法治建设 保证人民当家做主的国家权力机关
坚持人民至上，发展全过程人民民主，以生动活泼、安定团结的政治局面，彰显人大机关的民主属性。
扩大公民有序参与。坚持把学习贯彻发展全过程人民民主的重要论述作为必修课，强化人民当家作主制度保障，开展监督、决定等工作都通过座谈、调研、论证、听证、公开征求意见等方式，最大限度地吸纳民意、汇集民智，使人民的知情权、参与权、表达权、监督权具体地体现在人大工作各方面各环节全过程。
完善工作制度机制。健全完善人大及其常委会组织制度、会议制度、议事程序和工作机制，修订完善机关工作制度，完善预算联网监督、基层立法联系点建设，推进人大各项工作制度化、科学化、规范化。坚持集体行使职权、集体决定问题，充分发扬民主、严格依法办事，确保作出的决议决定体现人民意志、贯彻市委要求、转化为人大工作成果。
回应人民群众关切。贯彻以人民为中心的发展思想，围绕就业、教育、养老、医疗卫生、环境整治、司法公正等方面人民群众“急难愁盼”的问题持续发力，推动解决人民最迫切、最需要解决的热点难点问题，保障全市人民共享高质量发展的美好成果。
坚持依法履职 建设全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关
紧跟党中央重大决策部署，紧贴人民群众美好生活需要，紧扣推进国家治理体系和治理能力现代化、全面建设社会主义现代化国家的需求依法履职，彰显人大机关的法治属性。
做好地方立法工作。构建“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法工作格局，充分发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，先后制定颁布实施《曲靖市建设工程施工现场管理条例》《曲靖市集中式饮用水水源地保护条例》《曲靖市文明行为促进条例》《曲靖市多元化解纠纷促进条例》《曲靖市城乡网格化服务管理条例》等10件地方性法规，很好发挥了地方立法的实施性、补充性作用，做到立良法促发展保善治。
围绕中心开展监督工作。围绕推动经济高质量发展、民生持续改善、优化生态环境和促进司法公正，综合运用听取审议专项工作报告、开展执法检查、专题询问等监督方式，实行正确监督、有效监督、依法监督，打好监督“组合拳”，推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题，让监督更加精准、更加有力。认真执行宪法宣誓制度，开展国家宪法日宣传活动，积极维护宪法权威。依法开展规范性文件备案审查，实现有件必备、有备必审、有错必纠，维护法制统一。
依法行使决定、任免权。健全完善人大及其常委会讨论决定重大事项具体办法，依法作出决议决定，加强跟踪监督检查，确保决议决定得到有效落实。坚持党管干部原则与人大依法行使人事任免权相统一，完善任前法律考试、宪法宣誓、任职发言等制度，强化对人大选举和任命人员的监督，确保人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。
强化服务保障 建设始终同人民群众保持密切联系的代表机关
发挥代表主体作用，始终同人民群众保持密切联系，把维护最广大人民根本利益作为人大工作的出发点和落脚点，彰显人大机关的人民属性。
推进代表履职平台建设。把推进代表工作站（联络室）建设作为实践全过程人民民主的重要抓手，建立联系登记制度和代表履职档案，建成乡镇（街道）代表工作站134个、村（社区）代表联络室1266个，在全省率先实现乡镇（街道）和有3名以上代表的村（社区）全覆盖，为各级人大代表积极履职、展现风采提供保障，营造全社会尊重代表、服务代表的良好氛围。
持续推进“三联”工作。实行常委会领导联系委员、委员联系代表、代表联系群众的“三联”工作机制，进一步密切了人大代表和人民群众的联系。8名市人大常委会领导联系委员32名，32名委员联系基层市人大代表76名，473名市人大代表联系人民群众1419名。邀请代表列席常委会会议和参加执法检查、专题调研等活动，畅通建言献策渠道，广泛征求和听取各方面意见建议，支持和保障代表依法履行职务。
提高代表建议办理质量。按照“内容高质量、办理高质量”要求，把好代表议案建议质量关，组织代表深入开展调查研究，广泛集中民智民力，引导代表撰写更多质量高、操作性强的议案建议。创新代表建议办理工作机制，完善常委会重点督办、人大专工委对口督办、代表参与督办等机制，每年确定群众关心关注的建议作为重点建议，组织人大代表对办理工作进行视察和满意度测评，满意率均在90%以上，代表建议办理质量不断提高，有力推动了群众关心关注问题的解决。
曲靖市人大常委会着眼新时代新征程新要求，坚持以政治建设为统领，持续推进“四个机关”建设，坚持守正创新，强化担当作为，把严格依法履职和开拓创新统一起来，积极探索体现人大特点、发挥人大优势的新方法、新途径、新机制，持续提升依法履职能力和水平，为各项工作顺利开展提供了有力保障。（阚绍登）
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