云南广南县林长制工作成效显著

时间:2022-12-08来源 : 中国网作者 : 刘桂扬 郑礼贵

云南省文山州广南县是首批国家级生态保护与建设示范区,设有“博吉金”国家森林公园,先后荣获“中国最美原生态康养旅游县”“中国天然氧吧”等荣誉称号。近年来,广南县抓住机遇,围绕“五个方面”,实施“五大行动”,稳步推进林长制工作,取得显著成效。

广南县有林业用地839.45万亩,占全县国土面积的72.4%,有林地面积486.82万亩,全县纳入补偿兑现的国家级公益林和省级公益林285.3万亩,2021年末,全县森林覆盖率59.51%。

为确保林长制工作的顺利实施,近年来,广南县紧紧围绕“体、长、制、智、治”五个方面高位推动。即细化林长制“体”的建设。成立了以党委、政府主要领导担任双组长的林长制工作领导小组,组建工作专班,制定全面推行林长制实施方案,完善林长制工作体制,全面推进。

压实林长制“长”的责任。落实以党政领导负责制为核心的责任体系,构建“县-乡-村”三级林长组织体系,全县共区划林长制责任区372个,县委书记、县长任县级总林长,县委副书记任总督察长。设三级林长410名(县级林长20人、乡(镇)级林长213人、村(社区)林长177人)、督察长57名、森林检察官18名、森林警长195名、技术服务人员195名。强化各级林长制主体责任,明确三级林长、29个县级责任部门的责任区域和工作职责、任务目标。林长制工作纳入县级责任部门、乡镇、村主要领导年度考核和目标考核、干部考察、责任追究、资金安排的参考依据,形成了抓林长、林长抓的工作机制。

强化林长制“制”的完善。围绕林长制责任体系,印发林长制领导小组工作规则、领导小组办公室工作规则、会议制度、林长巡林制度、信息制度、考评办法、工作督察制度等8个配套制度,规范各级林长巡林、突出问题的发现处置、督查考核等内容、方式、方法、运用等。

推进林长制“智”的建设。“智慧林长”信息平台围绕林长制责任区划“一张图”,矢量化区划各“林长制”工作责任区域。森林资源管理“一张网”,三级林长+督察员+党员+村级专管员+检察官+森林警长+技术人员+片区队长+护林员的3+8林长制体系骨架,全覆盖巡护。林长制管理运用大数据和现代信息化技术组建智慧林长平台,加强调度与管理,真正做到“山有人管,树有人护,责有人担”。

确保林长制“治”的落实。重点落实好“一长两员”管护要求。建立“一长两员”森林资源管理架构,各村(社区)在落实村(社区)级林长的基础上,按照山林面积大小分别聘用了相应的护林员,村小组设专管员。全县共设专管员3290名、护林员5824名。加强“一长两员”业务培训。以乡(镇)为单位,分别对村级林长和专管员、护林员进行集中培训,提高“一长两员”履行职责的能力和水平。加强“一长两员”监督管理。与“一长两员”分别签订责任书,明确各自工作职责,定期到各林区村组开展“一长两员”履职检查,重点抽查村级林长履责和护林员巡山日记填写情况,努力维护好林区的安全稳定。全县共制作林长制宣传公示牌195块,对各级林长姓名职务、联系电话、责任区域、责任面积等进行公示,接受群众监督。采取以会代训的方式,组织村(社区)级“一长两员”进行业务培训,提高森林资源保护管理业务水平。

与此同时,积极开展“五大行动”。即“护绿”行动。开展林(草、湿)地、天然林和公益林、草原、重要生态功能区和生态环境敏感脆弱区等区域的森林草原资源保护专项行动,严历打击破坏林草资源的违法行为,牢牢守住生态红线。

实施“增绿”工程。实施重点生态系统保护和修复重大工程、退耕还林还草工程、草原修复工程、国土乡村绿化美化工程、森林城市(乡村)创建工程、国家储备林建设工程、森林质量提升工程、苗木产业化工程、河湖生态廊道建设工程、历史遗留矿山生态修复工程等,进一步拓展林草生态空间。

提升“管绿”能力。持续提升森林草原有害生物灾害防治能力、森林抵抗自然灾害能力、野生动物管理能力、森林草原湿地管控能力、林草原资源监测监管能力,开展森林草原防灭火行动,狠抓生态环境问题排查整改,有效揭制生态风险。

发展“用绿”产业。坚持产业生态化、生态产业化,围绕打造现代林草产业示范区、乡村旅游等。重点发展油茶、蒜头果、八角等林产业,打造全国油茶大县,推动林产业高质量发展。

深化“活绿”改革。进一步完善自然资源资产产权制度、森林经营方案,规范国有森林资源有偿使用制度、深化集体林权制度改革、健全森林草原资源环境价格形成机制和生态功能区转移支付、生态补偿等制度,促进生态惠民。

通过努力,目前,广南县、乡(镇)、村(社区)三级林长体系全面建立,相关制度框架体系基本形成,力争到2025年,权责明确、保障有力、监管严格、运行高效的森林草原资源保护发展机制全面建立,绿色新广南基本建成。全县实施国家储备林建设项目49.5万亩,营造林30万亩以上,森林覆盖率达68.38%左右,森林蓄积量达1830万立方米以上,草原综合植被盖度达85%以上,林草产业总产值达35亿元以上;力争到2035年,林草治理体系和治理能力基本实现现代化,绿色新广南全面建成。全县森林覆盖率达到70%以上,森林蓄积量2000万立方米以上,草原综合植被盖度达90%以上,林草产业总产值达46亿元以上。(刘桂扬 郑礼贵 广南县融媒体中心供稿)

(责任编辑:黄俊飞)
Back to Top