云南文山州:构建绿美河湖 幸福指数不断提升

时间:2022-12-01来源 : 中国网作者 : 王立祥

2017年以来,云南文山州委、州政府高度重视全面推行河(湖)长制工作,5年来,全州河(湖)长制工作有序推进,河湖保护治理取得了明显成效。河(湖)长制工作从“有名有责”的1.0版本,到改善河湖面貌的2.0版本,目前进入到打造绿美河湖的3.0版本。

5年来,文山州以全面推行河(湖)长制为抓手,对标时间节点,及时出台了工作意见,制定工作制度和方案,成立领导小组和工作机构,落实工作人员及经费,河(湖)长制组织责任体系全面落实。全州共设立州县乡村四级河(湖)长1771人,设立巡护河员1831人,聘任社会义务监督员546名。各级党委、政府制定了河(湖)长制年度工作计划,全面加强组织领导,有序推进各项工作。州人大、政协严格执行河(湖)长制督察制度,全面开展珠江、红河流域河长制督察,强力推进问题整改,推进河(湖)长制从“有名有实”向“有能有效”转变。

全面建立全州河湖库渠名录。全州现已纳入《河湖库渠分级名录》的河湖库渠塘总计1573条(件),其中河流321条,天然湖泊4个、水库总计449件、渠道232条、坝塘567件。实施综合治理,河湖生态环境焕然一新。实施最严格水资源管理,强化用水总量、用水效率和限制纳污红线约束,完善节水载体和节水型社会建设,整合取水许可和建设项目水资源论证报告书审批,建立负面清单,加强取水许可管理。推进以“一湖一河”为重点的河湖保护治理。普者黑湖围绕“退、减、调、治、管”五大举措,编制印发《丘北县普者黑湖流域综合治理规划(2021-2035年)》《云南省文山州普者黑湖保护红线及保护黄线“两线”划定方案》,规划水资源保护与利用、水污染防治等6大类50个项目,总投资33.85亿元,共划定普者黑湖保护红线85.09千米、保护黄线58.88千米。盘龙河编制《文山市盘龙河流域文山城区段综合整治项目概念性规划方案》《盘龙河全流域综合治理和合理利用总体方案》,实施文山城区段截污控源工程,总投资3.3亿元,目前已完成投资1.96亿元。

大力开展水土保持工作,5年来,文山州共治理水土流失面积3491.36平方公里,实施退耕还林115.789万亩,陡坡地治理工程项目共计6.9万亩。生态下泄流量得以恢复。全州143座有生态生态流量泄放需求的小水电站已全面实现实时在线监管。实施河道治理项目,“十三五”以来文山州立项实施了33件河道治理项目,批复投资11.38亿元。

开展专项行动,河湖乱象有效遏制。全面推进“云南清水行动”,累计清理河湖库渠2.7万条(段),开展河湖联合执法622次,清理拆除临湖沿河违建14.8万平方米,清理河道污染物6.2万吨,拆除云鹏电站水库、百色水库、马鹿塘水库等非法网箱养殖面积100余万平方米。持续开展河湖“清四乱”专项行动,自2017年以来共排查发现“四乱”问题632个,整改销号623个。自开展专项行动以来,各级、各部门强化行动自觉,敢于啃硬骨头,出重拳、下狠手,全州侵占河湖势头得到有效遏制,河湖面貌持续向好。

加强部门协作,管护合力长效发力。深入推进“党建+河(湖)长”、“河(湖)长+检察长”、“河(湖)长+警长”、“河(湖)长+校长”等协作机制在水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理等涉水工作中的作用,探索健全“河湖长+N”机制体系。2017年以来,州、县(市)检察机关办理污水直排入河、河道沿线堆放建筑垃圾等领域涉河涉水案件160件,向相关单位发出检察建议156份,公安机关共侦办涉生态环境类案件69起。

构建绿美河湖,幸福指数不断提升。紧紧围绕全州河湖库渠实现“安全生态、水清河畅、岸绿景美、人水和谐”的目标,系统推进水生态、水景观、水文化建设,努力打造一批绿美河湖,从2020年以来,建成省级美丽河湖9件、州级美丽河湖46件、县级美丽河湖49件。

5年来,文山州河(湖)长制工作全面提档升级,河湖保护治理取得了明显成效。截至2022年11月,全州27个国控省控地表水监测断面水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例为88.8%。其中12个国控地表水监测断面水质优良比例为100%,15个省控监测断面水质优良比例为80%。纳入国家考核的地表水优良水体(达到或优于Ⅲ类)比例从“十二五”末的66.0%提升至今年的83%。全州119个集中式饮用水源水质达标率为97.48%,水环境质量稳中向好。

下一步,文山州将持续深入落实好河(湖)长制责任,持续深化工作协同机制,加强联合执法、跨州(市)联动,压紧压实河湖长督导协同、行业部门管理及乡镇属地管理职责,完善考核评价机制,充分发挥各级河(湖)长、各级督察统筹协调、督导检查、跟踪问效的优势,聚焦管好“盆”护好“水”,努力推动河(湖)长制工作不断升级,开创河湖库渠管理保护的崭新局面。(王立祥)

(责任编辑:黄俊飞)
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