近日,云南省红河州委办公室、红河州人民政府办公室印发了《红河州关于推动城乡建设绿色发展的实施方案》(以下简称《方案》)。《方案》明确了到2025年,红河州城乡建设绿色发展体制机制和政策体系基本建立,城乡生态环境质量持续改善,城乡发展质量、综合治理能力明显提升,资源配置更加合理。

加快统筹区域协同 优化区域绿色协同发展空间布局
《方案》指出,要围绕构建“中心引领、两翼齐飞、南部振兴、沿边开放、廊带联动”的布局思路,建立健全区域绿色发展协调协同机制,充分发挥城市优势,促进资源有效配置。推动形成以滇南中心城市为中心,以周边县市及特色小镇(中心集镇)为重要载体的新型城镇化发展格局。
按照城郊融合、集聚提升、特色保护、搬迁撤并、兴边固边等类型,合理确定村庄布局。落实最严格的耕地保护制度和水资源刚性约束制度,按照“退、减、调、治、管”要求持续开展“湖泊革命”,重点推进异龙湖环湖生态治理,重点实施滇南中心城市“三海三湖五河若干溪”水生态保护修复及综合治理。
提升城市品质 加强建设人与自然和谐共生的美丽城市
《方案》提出,要强化规划引领和设计管控,科学划定集约高效的生产空间、宜居适度的生活空间、绿色和谐的生态空间,合理确定城市开发强度,建立规划留白机制。因地制宜推进海绵城市建设、地下综合管廊建设,提高城市防灾减灾能力,增强城市韧性。强化灾害监测预警防控,加强城市气象监测站网建设,完善应急管理体制。

实施城市生态修复工程,保护城市山水自然风貌和历史文化风貌,加快城市周边特别是面山的生态修复和建设,防止大规模迁移砍伐城市树木,有序推进红河州城乡绿化美化建设行动。
全面实施乡村振兴 建设绿色生态宜居的美丽乡村
《方案》强调,要持续巩固脱贫成果,严格落实“四个不摘”要求,深化“一平台、三机制”,健全防返贫动态监测帮扶机制,坚决守住不发生规模性返贫的底线。深入推进兴边富民工程。提升农业综合生产能力,大力实施耕地保护和提质改造、贸易运输等为农服务工程。

推动乡村一二三产融合发展,加强推动各县市“田园综合体”“绿色食品牌示范区”“乡村振兴示范点”建设。实施农村人居环境整治提升五年行动,从农民实际需求出发推进农村改厕,统筹做好供水保障和污水处理。扎实推进“干部规划家乡行动”,高质量做好“多规合一”实用性村庄规划编制工作。
优化完善基础设施 加快城镇基础设施体系化建设
《方案》明确,要切实开展城乡基础设施建档和现状普查工作,加快推进城乡基础设施补短板和更新改造专项行动。加快推进地下空间综合利用。加快滇南中心城市快速道路建设,推动新老城区快速道路布局。持续强化综合交通枢纽和场站建设,全面提升承接能力和服务水平。充分结合老城区、新区之间建设差异,合理增设及配置公共停车场,在有条件的区域组合增加充电基础设施建设。
加强城市高层建筑、大型商业综合体等重点场所消防安全管理,推进城乡应急避难场所建设。深入开展城镇污水垃圾处理设施补短板三年行动,推进城镇污水管网全覆盖。多元化保障燃气供应源,加快城市老旧天然气管网建设改造,推动燃气管网新建及储气库建设。
强化突出红河特色 加强城乡历史文化保护传承
《方案》指出,要完善红河州城乡历史文化保护传承体系,加快构建“历史文化遗产点+文化遗产廊道+世界历史文化遗产区域”文化保护格局。加强“四名一文一传”的保护传承及活化利用,提升历史文化资源绿色保护水平。推动传统历史文化功能改造、数字化建设和文化活态传承。

把历史文化保护传承纳入国土空间规划,做到按级施保、应保尽保。强化哈尼梯田世界文化遗产保护和滇越铁路走廊、个碧石米轨沿线的历史文化遗产廊道、建水石屏一湖两城历史文化遗产廊道保护。加快推进建水县传统村落集中连片保护利用国家级示范试点工作,总结可复制、可推广的示范经验向全州推广,带动全州传统村落集中连片保护利用。
坚持绿色发展 大力推进绿色生活
《方案》提到,要深入开展绿色生活创建行动,促进绿色消费,推广高效节能节水节材产品,倡导绿色装修,鼓励绿色出行。持续推进垃圾分类和减量化、资源化,建立健全生活垃圾分类投放、分类收集、分类转运、分类处理系统。

推进“静脉产业”和固废集中处理产业园区建设。依法依规开展规划环境影响评价,严格准入标准,推进既有产业园区和产业集群循环化改造,鼓励化工等产业园区配套建设危险废物集中贮存、预处理和处置设施。(杜浩楠/文 红河州委宣传部/图)
(责任编辑:黄俊飞)