文明文山，平安是本。为营造良好的营商环境，打造平安商圈，云南省文山市探索基层治理新模式，大力打造炬隆万商汇“商圈联盟”，探索出“党建统领+示范引领+商圈自治+联防联控”的商圈治理模式，建立基层党建网和商圈治理网“两网融合”，为商圈的经济发展、文明创建和综治维稳提供了强大的红色动力，着力将炬隆万商汇打造成为平安、文明、和谐的品质商区。
（商圈联盟护卫队步行巡逻）
立体联防聚“合力” 提升商圈自治效能
在开化街道、西华派出所、沙坝社区的共同推动下，街道综治中心牵头成立由105户商家参与的炬隆万商汇商圈治理联盟委员会和由42户娱乐行业商户参与的娱乐场所业主委员会，建成商圈“平安驿站”，由外聘安保人员及娱乐行业商户保安共同组建“商圈联盟护卫队”，不定期组织开展消防、反恐、安全防范等集中培训，提升安保人员业务素质和应急处置能力。对于维护“商圈联盟护卫队”正常运营的资金来源，开化街道党工委书记孙加尧介绍，根据不同的经营情况，商户出资300元至3万元不等，每年的结余用于奖励平安商户和文明商户，吸引更多商家加入“商圈联盟”。
“在‘商圈联盟护卫队’成立之前，娱乐场所治安混乱，占道经营情况常常发生。”孙加尧说。现在，商圈联盟出资购置巡逻用车及防护装备，外聘专业的安保团队，配合商场组建了20人的联盟护卫队，结合高发案点位、时段开展交叉巡逻，有效弥补专业警力不足问题。截至目前，“商圈联盟护卫队”开展了不间断巡逻500余次，协助公安机关抓获犯罪嫌疑人29人，制止寻衅滋事等事件35起，筑牢商圈安全防护网。
（社区民警、片区网格员参与矛盾纠纷调处）
为巩固扫黑除恶成果，建立常治长效工作机制，构建立体化联防体系，西华派出所加大商圈巡逻防控频次和密度，坚持打早打小、露头就打，对各类违法犯罪行为“零容忍”，打造良好的营商环境。“我在这里开店12年，原来偷抢行为时有发生，到晚上就担心店铺安全。经过派出所的管理和护卫队的日常巡逻后，现在我们不仅有了安全感，也延长了营业时间。”翁记珠宝店的店长许亚妹说。
创新机制添“动力” 全面巩固治理成效
由商圈治理联盟牵头，按照门前四包、餐饮规范标准、占道经营整治、治安防范以及相应的处罚规定，制定符合商圈管理发展的《炬隆万商汇商圈治理联盟公约》，强化主体责任落实和自律管理，组建矛盾纠纷调处小组，明确工作职责，引导人民调解、行政调解和法律援助等“3+N”法治力量资源入驻商圈，开展矛盾纠纷多元化解。今年以来，已调解各类矛盾纠纷25起，调处率达100%，实现“矛盾不上交”。
（西华派出所召集娱乐场所商户共商治安联防事宜）
此外，商圈治理联盟制定了奖惩办法，由开化街道、辖区派出所、商圈治理联盟、社区及相关行业部门对各经营业主进行年度评先评优，对示范引领效果较好且年度未发案的商家，由街道综治中心颁发“平安商家”牌匾；在治安和经营中存在问题的商家，由相关行业管理部门进行约谈并督促整改。据悉，商圈联合各行业部门已在今年评选出10家平安建设示范户、10家文明经营示范户和3家党员经营示范户。（彭希然）
(责任编辑：黄俊飞)