大理州是滇西重要交通和通信枢纽，是南进中南半岛，西抵印度洋，连接东南亚和南亚的重要通道，战略位置十分重要。
党的十八大以来，大理州人防工作牢固树立总体国家安全观，有效履行“战时防空、平时服务、应急支援”的职能使命，开拓进取、团结实干，全州人防组织指挥系统日趋完善，综合防护能力显著增强，专业队伍素质不断提升，全州人防事业得到健康发展。
（大理州人民政府常务副州长李苏、大理军分区司令员孙胜利指挥州人防指挥部演练）
（大理州人防办主任陈东发主持召开大理州人民防空工作会议）
坚持党建引领 筑牢政治忠诚之“基”
十年来，大理州人防始终坚持新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，把政治标准和政治要求贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设始终，聚焦“围绕中心、建设队伍、服务群众”机关党建工作的职责定位，努力加强人防干部队伍建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用，秉持密切联系群众的优良作风，增强机关党员干部的宗旨意识和为民情怀，切实强化服务意识、提升服务能力、健全服务机制、提高服务水平，以服务群众统揽机关党建工作，以高质量机关党建助推了人防事业建设与经济社会高质量发展。
（大理州人防办机关参加9·18防空警报试鸣活动）
十年来，大理州人防牢牢把握正确的政治方向，扎实开展“三严三实”专题教育、党的群众路线教育实践、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等主题教育活动。开展了“大理之问”人防事业发展差距大讨论活动，全州上下讲人防、谋人防、促人防发展的心更齐、劲更足。“作风革命”和“效能革命”扎实推进，创新开展“学好身边人、做好当下事”和“我为群众算笔账”以及“书记院坝（楼宇）协商会”等一线活动，提高了党员干部的政治判断力、政治领悟力和政治执行力。
坚持从严治党 坚守清正廉明之“本”
十年来，大理州人防始终坚持全面从严治党，充分认识推进全面从严治党重大意义，以落实“两个责任”为抓手，重点抓好党组主体责任、党组书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和驻办纪检组监督责任落实，推动“清廉人防”“清廉机关”建设不断深入。扎实开展以案促改专项行动，坚决肃清余毒流毒影响，人防系统机动巡查和人防系统腐败问题专项治理整改取得明显成效，清正廉洁政治生态和风清气正的人防事业发展环境正逐步形成。
（大理州人防办廉政党课）
十年来，大理州人防坚决贯彻落实党中央关于意识形态工作的决策部署，把党中央对意识形态工作的各项要求贯彻到人防工作各方面，将意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，纳入监督执纪问责范围。通过党组理论中心组学习、“三会一课”和警示教育等形式常态化抓好学习贯彻落实，时刻警示提醒全州人防系统干部职工要公正、廉洁、为民，始终保持思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致。注重加强人防宣传教育，多层次、多角度宣传人民防空在国防教育、防空防灾等方面取得的成绩，讲好人防故事，传播好人防声音，切实维护好人防领域意识形态安全。
聚焦备战强防 打造组织指挥“大脑”
十年来，大理州人防坚持以新时期人防军事斗争准备为重点，坚持实战导向，按照“一中心三部门”编组人防指挥部，优化指挥要素配置，细化完善州、县两级人防指挥部编成方案，明确成员单位及职能职责，实名制编组,定人定位定职责，形成上下贯通、有序衔接的工作机制。落实军地联席会议制度，切实加强组织领导，强化工作落实，确保人防指挥部常态化、实体化运行。科学修订人民防空方案和重要经济目标防护方案，明确州、县市和重要经济目标单位人防组织指挥架构，调整完善职能。成立了大理州人防应急分队，实名化组建人防专业队伍并组织相关专业训练演练。
（大理州人防专业队）
十年来，大理州人防坚持把指挥场所建设作为人防组织指挥体系建设的重中之重来抓，积极申报及抓实指挥场所建设。目前已建成大理州人防基本指挥所，大理市、永平县人防基本指挥所建设项目完成前期工作。大理州人防办、大理市、鹤庆县和漾濞县人防机动指挥所已建成投入使用，弥渡县、云龙县、南涧县和宾川县人防机动指挥所正加快推进建设，其余各县已全面开展人防机动指挥所建设前期工作，逐步实现了指挥场所建设全覆盖。
提升信息化水平 用好“千里眼”“顺风耳”
十年来，大理州人防依托人防“三所一中心”建设持续推进人防指挥信息系统建设，已建成大理州、市和鹤庆县等县人防机动指挥信息系统，互联互通正常，战备属性功能完好，常态化参加指挥通信训练演练，其余各县人防机动指挥通信系统建设正稳步推进。州级完成短波通信网改建任务，县级短波通信网建设同人防机动指挥所建设共同落实。进一步加强和规范全州人防警报设施建设和维护管理工作，全州防空警报音响覆盖率达98%以上；建成人防警报发放集中控制系统，各县市实现了集中统一控制；建立健全人防警报使用维护管理制度，深入开展使用管理培训，严格检查维护管理，确保全州人防警报设施时刻处于良好备战状态，扎实开展全州“9·18”防空警报试鸣活动，人防警报鸣响率均达100%。功能完善的人防指挥控制系统正逐步建成完善。
（大理州人防机动指挥通信系统）
加强规划引领 高质量建设“地下长城”
十年来，大理州人防持续抓好人防工程专项规划编制和落实，全州12县市全部完成人防工程专项规划编制工作，严格按人防工程专项规划规范化建设人防工程，切实发挥规划引领作用，优化城市人防工程防护体系建设布局。根据国家和省、州相关规定和防空地下室建设标准，严格落实“应建必建，应收必收”原则要求，加强对结建防空地下室建设的监管力度。严格防空地下室设计方案的审批，按照“放管服”和提升营商环境工作要求，及时下放审批权限，加强对各县市业务指导，积极主动为建设单位提供优质服务，促进防空地下室建设规范有序开展。强化在建人防工程建设期间跟踪检查，确保人防工程按图施工、按规范施工，严格按验收标准及规范进行竣工验收并完成备案，确保“审批一项、建成一项”，“建成一项、合格一项”。全州城区常住人口人均占有人防工程建筑面积按城市扩大范围持续增长。全州各县市人防工程分布合理，功能布局逐步完善。牢固树立人防建设必须与城市建设同步协调，以服务改善民生为己任的理念，充分发挥人防工程“平战结合”功能，利用人防工程提供商业、娱乐、停车等公共服务场所，服务经济社会发展能力显著增强。
（大理州人防办主任陈东发带队检查人防工程）
坚持从严组训 以练促防铸就“护民之盾”
十年来，大理州人防坚持按纲施训，积极组训，科学开展人民防空训练。严格按照《人民防空训练规定》组织开展人防训练工作，认真对照《人民防空训练与考核大纲》内容，每年科学制定人防训练计划，切实落实训练内容，突出新知识、新理论、新装备、新技能训练，突出人民防空指挥部和人民防空机关指挥训练，突出使命课题训练。常态化化开展共同课目训练，实战化开展专业课目训练，积极参加全省人防综合演习；州、县市人防部门每年组织开展人民防空指挥部演练，高标准开展了医疗救护专业队消除空袭后果行动演练，积极联动昆明市、红河州、德宏州和丽江市组织开展跨区域协同支援演练，扎实开展全系统人防军事日活动，组织所有城区学校开展防空袭紧急疏散演练。一体化开展短波、超短波通信和人防卫星通信联络训练和通信保障演练，确保人防指挥通信方式多样化、信息无死角。同时创新人防训练方式，把深入县市开展人防训练与项目建设指导、人防宣传教育相结合，融合开展、互补推进，取得较好实践效果，实现了人防训练工作规范化、一体化、实战化、常态化“四化”建设，提升了全州人防遂行使命任务的能力。
（大理州人民防空指挥部演练）
强化宣传教育 推动国防观念深入人心
十年来，大理州人防始终把增强国防观念、掌握防空防灾知识技能作为人防宣传教育工作的重心，坚持人防宣传教育进机关、进学校、进企业、进社区、进网络，积极营造全社会了解人防、关心人防、支持人防、建设人防的良好氛围。通过向各党政机关发送人防宣传教育片、向民众发放人防宣传手册，进学校讲授人防知识，向学校发放《中学生人防知识读本》、组织观看宣传教育片和开展紧急疏散演练，深入重要经济目标防护单位和人防企业讲解人防法规和人防知识，积极向《云南人防》和“云南人防”微信公众号发布人防知识和工作动态、电视台播放人防宣传教育片、“9.18”期间在城区主要街道、住宅小区摆放宣传展板和发放宣传手册等多种有效形式开展防空防灾知识宣传教育。将人防宣传教育工作纳入单位每年全民科学素质提升计划，结合人防宣传周、警报试鸣日、防震减灾日、法制宣传周以及其他重大时间节点，开展形式多样的人防法制宣传教育活动。十年来，全州共发放宣传单188723份，发出宣传手册67480册，悬挂宣传标语768幅，张贴宣传标语822张，张贴试鸣公告2068份，展出宣传展板1100块次，电视台播放试鸣公告1240次、播放专题教育片672集次，报刊刊登试鸣公告160次，报刊和网站登出试鸣简讯232篇，机关、学校和重要经济目标单位组织观看人防宣传教育片120417人次。（云南省人防办 大理州人防办供稿）
（省人防办党组书记、主任何玉兰调研期间参加大理州人防宣传活动）
(责任编辑：黄俊飞)